履行法定职责  弘扬司法公正

1月29日至30日，定安代表团审议省人大常委工作报告和“两院”工作报告。

徐  庄代表说，人大的报告和“两院”的报告，我都赞同。五年来，省人大履行监督职责，以各种形式支持政府的工作，特别是在民生建设和全省大局工作上支持特别到位。人大立法工作和省政府也配合的比较默契，可以说成果丰硕。建议：1、今后更加注重立法质量，安排年度立法计划更科学；。2、要进一步提高人大代表对政府有关工作的知情权，使建议意见更加科学可行。特别赞同信访工作通过司法渠道解决的工作方向。

韩  勇代表说，人大常委会和“两院”报告实事求是，条理清晰，工作成效明显，同意这三个报告。建议：1、进一步提高人大立法的针对性和质量，加强执法监督，保证法律法规的落实；2、基层法官老化比较严重，人才缺乏，希望帮助解决基层法官队伍落后的问题；3、加大社会长期存在、群众反映强烈的热点难点问题的执法力度，如食品药品安全、拖欠农民工资、制假造假、破坏环境等；4、更加关注涉农惠农资金的规范使用问题，对违反法律法规的要加大打击力度。

钱葆龙代表说，人大报告务实、精练。建议：1、P4“还制定海洋环境保护、万泉河流域生态保护……解决了生态、人居环境建设中诸多难点问题，为自然留下更多修复空间”表述不明确，人大立法解决了执法依据，但并非解决了环境修复问题；2、要提高人大立法质量，改进立法陈述方式。

傅国华代表说，一是人大报告条理清晰，简练扼要，本届人大常委会能有效地把省委的科学决策和正确主张通过法定的程序转变为地方国家权力机关意志；二是存在的问题分析到位。建议：1、充分发挥特区立法权，重视立法质量，研究解决创新发展进程出现的新问题和历史遗留问题，分层次管理、分层次解决；2、P14提到“问政于民，问需于民，问计于民”，如何科学的“问”是一个值得研究的方法论问题。建议“问”的方法要科学化、程序化、规范化、法制化，避免“问”出现形式主义，成为“权力部门化、利益化、部门利益合法化”的工具。怎么“问”要有管理条例、规制。法院报告客观、真实；部分文字表述不准确，如：P7“改进立案方式，为行动不便的老年人……及监狱服刑人员等”中，要把监狱服刑人员分开描述；建议删除P9“受教育群众达69万余人次”、“其中省高院机关2011、2012年连续两年无人违纪”的 内容 ；将P16“恳请大家……关注海南审判事业的发展”中的“审判事业”修改为“司法建设”。

刘明贵代表说，人大报告客观全面，反映了人大常委会五年来的工作，赞同。建议：常委会应致力于全面提高立法质量，可从立法前的必要性和可行性研究入手，做足立法前的各项准备。提出高质量的法规条文审议稿，并提供包括兄弟省市区相关立法情况等参考文件。对初审意见反映不成熟的应延缓再次提交审议，再行调研直至具备充分必要条件。

梁源富代表说，人大常委会工作报告总体把五年的主要工作做了很好的概括。特别是紧紧围绕国际旅游岛建设、保障民生民利、民主政治等方面的立法，为推进中心工作提供了法律支持；监督力度在不断增强，监督形式多样化，对工作起了促进作用。提两点建议：1、加大执法监督力度，让立法有用有效；2、省人大常委会重大事项决定权的发挥还有很大空间，要依法充分发挥作用；3、代表的建议、意见办理工作不仅仅注重办结率，更要讲求满意率。检察院报告总结全面，实事求是。检察工作做得比较好：1、在国际旅游岛建设中充分发挥检察机关作用成效明显；2、下力气抓检察队伍建设，队伍素质明显提高，执法严明；3、履行职责认真，能够维护司法工作的公平正义；4、反腐倡廉威慑力大，查处了一批职务犯罪案件；5、乡镇设立基层检察室的工作创新经验得到全国推广。建议：加强法律监督力度，特别是对执法部门执法不公，危害人民利益的案件，要发挥检察监督作用。

符立东代表说，人大报告条理清楚，“五个必须”总结得好。法院报告全面、具体、客观、实事求是。建议：加强代表联系和服务保障工作。法院报告全面、具体、实事求是。建议：1、在审判涉及农村土地权益的案件时，要深入基层调研；2、加强和改进监督工作，建议2013年组织对《海南经济特区限制生产运输销售储存使用一次性塑料制品规定》开展执法检查，避免造成新的社会矛盾。这五年检察工作有明显的进步，报告简明扼要、亮点突出。建议：1、加大对危害人民群众身体健康、食品安全等违法行为的打击力度；2、适应新的形势，提高队伍素质，优化执法理念。

匡文胜代表说，同意人大的工作报告。在立法方面，建议从民生和社会突出问题方面着手，做好前期评估，注重立法的质量；在执法监督方面，要更加重视执法监督中发现问题的整改落实；在代表工作方面，研究如何让代表更好地联系群众，体察民情，汇聚民意，反映民意，注重为代表在日常工作中履职创造条件。同意法院的工作报告。建议法院要进一步完善并认真执行错案追究制度；在依法判决的基础上要侧重考虑维护社会稳定；要完善司法救助制度，让穷人打得起官司。检察院报告语言简洁，写得好。建议：在检察工作中要更加关注社会热点问题，如恶意拖欠农民工资、食品药品领域的制假造假和环境保护等的检察监督；要更加关注司法公正的问题。

徐丽俐代表建议，1、监督工作要突出重点，加强跟踪、督促。要对农垦改革作深度的专题调研，尽早促进农垦公共社会职能的移交；2、在今年的立法工作上，希望出台农村集体经济组织土地补偿费分配所涉及的“出嫁女”等权益保护问题的法规等。对法院报告的建议：1、进一步加大执行力度，扭转执行难的局面；2、制定人民陪审员学习培训制度，增强履职 能力 。

陈兴生代表说，赞同人大报告。建议：1、在监督工作中，重视对执法过程的监督，关键在于及时解决监督过程中发现的问题；2、解决执法主体不明确的问题。如，当前我省农业服务中心的动物检疫的执法主体问题。