实施依法治省  共筑和谐根基

1月29日至30日，万宁代表团认真审议了省人大常委会工作报告及省高院、省检察院工作报告。

王小玉代表说，去年，省人大常委会侨工委对散居困难归侨、侨眷生产生活状况进行调研，并已向常委会报告，向省政府提出整改意见。建议省人大常委会跟踪整改意见的落实及反馈。

丁式江代表说，我完全赞同省人大常委会工作报告。过去五年，省人大常委会注重围绕中心工作履职，做了大量卓有成效工作。报告提出新一年的工作任务切实可行。建议：1、提高立法创新 能力 ，用好特区立法权，争取在农村集体建设用地入市交易、项目征地、拆迁安置等领域的立法上有突破；2、重点围绕镇村规划实施、违法占地建筑打击、城镇污水处理管网建设、支农惠农政策落实等热点难点问题开展监督；3、进一步加大对代表建议督办力度；4、继续加大对基层人大工作的指导力度。“两院”的报告 内容 翔实，重点突出，充分运用数据说话。过去的五年，“两院”在服务大局、维护民利、促进社会稳定，保障司法公正等方面做了大量工作，亮点纷呈，成效显著。建议：1、加大对基层院建设的指导和支持；2、加强法检队伍建设，解决基层法检人才短缺问题。

张美文代表说，省人大常委会工作报告非常好，完全赞同。建议：1、P2的“以立法推动体制机制创新”应增加部门预算管理改革、国库集中收付改革内容；2、P5的“关于监督工作”应将审计监督做为一项内容进行重点阐述；3、应对土地历史遗留问题进行调研、立法和监督；4、应对农垦管理体制运营情况及土地权属进行立法、调研，推动农垦管理体制创新、促进农垦地方共赢、发展；5、应对种粮补贴、退耕还林补贴、渔船燃油补贴、安全饮水、危房改造等热点问题进行质询和立法调研。法院报告内容翔实，工作成绩显著。建议：1、提高执行标的到位率； 2、经济案件审判程序、结果要公告、透明；3、对土地历史遗留问题诉讼给予支持和政策研究指导；4、提高司法审判权威，倡导公民“信法不信访”理念，形成良性执法用法机制。检察院报告充分体现出全省检察系统较强的全局观念、大局意识、发展意识、服务意识。建议：1、加大对吸毒、爱滋病人强制戒毒、帮教、矫正力度；2、加大对经济案件的监督力度。

符海宁代表说，五年来，省人大常委会工作成就非常辉煌，效果和效益非常大。表现在：1、立法工作量富有成效；2、监督工作力度大，内容多，特别是环境保护监督工作效果非常好；3、代表工作，特别是代表培训做得很好；4、自身建设，思想上，把握好正确的政治方向，把党的领导与人大工作有机结合起来；组织上，坚持党的领导，把党的意图转变为人民意愿；制度上，规范工作程序，坚持依法办事。建议：1、对海南内水、河流资源的保护、利用问题，争取相关立法；2、对国营农场体制改革后出现的一些新问题，要进行专题调研，力争解决。检察院报告是个好报告。建议：1、打击职务犯罪重心要往农村基层组织倾斜；2、充分发挥检察院在公安、法院工作中的法律监督作用，加强政法干部队伍监督力度。

李东屿代表说，法院做了大量工作，受理案件增幅与GDP增幅同步，说明经济发展了，案件也增多。建议：1、加大未来五年来的工作思路与2013年的工作部署的篇幅；2、审结率将近百分之百，但执行标的到位率却不到一半，这是老百姓“信访不信法”的关键原因。应加大能动司法力度，积极主动向党委、政府提出建立社会诚信公共数据平台和失信惩戒体系的社会管理系统建设和措施，确保案结事了；3、提高诉讼效率，要在报告中体现五年来法院的诉讼效率；4、加强法院的权威性建设，对拒不执行法院判决的要追究刑事责任。

吴明阳代表说，法院工作报告充分反映过去五年工作的成绩，从数据上表明审判工作质量不断提高。建议：1、对毒品犯罪的量刑应从严把握标准；2、加大民事案件调解（民间、社会、法院调解）力度，指导帮助基层抓好民事调解庭建设，解决人民群众打官司难问题；3、加大审判执行力度，解决执行难问题。4、法院要对违法占用耕地等违法建筑要强制执行。

符玉霞代表说，省人大常委会工作报告，总结实事求是，在立法、监督、代表工作及自身建设方面都取得很好的成就，同意这个报告。建议：向全国计生委提出放开一方是独子可生第二胎的试点单位意见，力争在本届初对海南计划生育条例进行修改，放开一方是独生子女夫妇的生育第二胎条件。

叶  彬代表建议，1、在旅游立法方面，特别要关注森林旅游立法；2、在民生保障方面，要开展立法调研，比如燃油补贴、低保的执行情况、扶贫、医保等，确保这些工作在法制轨道上运行。

潘  山代表说，近年来，我省风力发电发展很快，也取得一定效益。但风力发电容易破坏景观，而且产能低、噪音大。建议：1、通过立法，规范我省风力发电；2、要加大绿色崛起和服务民生的执法监督检查力度。