依法监督 公正司法 促进社会和谐稳定

1月29日至30日，三亚代表团审议了省人大常委会工作报告和省高院工作报告、省检察院工作报告。

王鸿建代表说，省人大常委会在过去五年做了大量卓有成效的工作，特别在立法方面实现几个“最”是很不容易的。建议：1、要加大事后跟踪监督工作力度，省人大这五年在监督方面，不论是执法检查、专项工作检查等都涉及了不少老百姓关心的热点问题。希望省人大常委会加大跟踪力度，对这些问题综合运用各种形式继续监督，抓到底，抓出成效；2、省人大要加大对市县人大的指导工作力度，就一些人大工作中的难点和待确定的问题召开一些研讨会，统一认识，明确工作思路和方向；3、春节前农民工很多都要返乡，近段时间恶意欠薪事件比较多，要加大对这类问题的监督力度。

王  勇代表说，我同意省人大常委会工作报告。报告强调“必须正确认识和处理与一府两院的关系”，人大是权力机关，作出决定，政府是行政机关，执行决定。“一府两院”由人大产生、对人大负责，在人代会闭会期间，人大常委会要行使人民代表大会赋予的权力。我认为政府应该主动向人大常委会报告工作。人大常委会应就人民群众关心、关注的问题，组织听取政府负责人或部门的工作报告。所以，第5页最后一行“建议”完全可以改为“要求”。人大常委会行使重大事项决定权，要对有关重大事项作出决议、决定，政府要认真贯彻执行。对法院工作的建议：一是进一步做到司法公开，特别是向当事人公开有关的司法程序和司法依据，减少疑虑和误解；二是法院应坚持自己的依法裁定，做到忠诚于法律。

蒋明清代表说，省人大常委会工作报告很实。联系三亚实际工作，通过调研，提出关于商品房配建保障性住房进行立法的议案，这主要是为了解决全省保障性住房建设中出现的土地、资金等缺口，有必要将商品房住房项目配建保障性住房进行立法规范。建议：1、通过立法落实相关的优惠政策，从而增强开发商建设保障性住房的积极性；2、通过立法确保配建保障性住房质量和充分发挥保障性住房的使用功能；3、通过立法确定配建保障性住房的用地供应，确保配建保障性住房落到实处。对检察院工作的建议：加大检察室扩展到乡镇的力度，使在重点项目开发中让基层干部不犯或者少犯错误。

吴岩峻代表说，目前三亚城市发展带来一系列城市社会管理问题，由于三亚没有立法权，光靠政府规范性文件无法彻底解决其中的一些问题，建议三亚人大常委会以“较大城市”名义争取到相关的立法权，使三亚城市管理更加规范有序。对于法院工作，如何提高法官办案质量，提高公正度是一个比较重要的问题，法官承担怎样的责任，有一个公正、科学的法官办案评判体系是非常必要的。当然，法律本身也有自由裁量的尺度。从长期来看我觉得有些法官办案质量不高，错案太多，应有一个淘汰的机制。

李劲松代表说，在四届人大会议期间，我提了将近20条建议，有些部门建议办理答复得非常认真，如财政厅等，有些就办得不认真，特别是在四届人大一次会议提出的个别建议到现在还没有回复。建议人大常委会要加大对代表建议办理答复工作的监督力度。对于法院工作，建议：第一，对解决农民工欠薪的案件应加大宣传；第二，相关部门在协调上应继续加强；第三，法官应加强对行政部门的交流与培训；第四，可以把手机报当做一个好的信息公开渠道持续做下去。

李  军代表建议，省人大常委会一是要用好特区立法权，用好优惠政策；二是要加强代表工作。

蓝文良代表建议，1、省人大常委会要加强对农村土地管理工作的监督，并明确有关政策规定；2、法院应重视解决执行难问题，对“外嫁女”回原居住地参与土地补偿款分配要有一个具体的法律说明；加强法官队伍建设，关注弱势群体，加强调解工作，提高审判质量和效率。

董丽华代表建议，法院在办理离婚案件过程中应更多从考虑妇女权益的角度来分割财产；法院和检察院在办理未成年人案件中，应更多从保护未成年人角度来考虑案件的办理；进一步加大判决执行力度和加强法官和检察官队伍建设。

周月霞代表建议，第一，案件审判过程应公开；第二，案件审判时间应缩短；第三，应设立一些流动法庭，把一些涉农、土地纠纷案件放到农村、放到田间地头进行审判。

胡雪冰代表说，要加强农民工合法权益的保护，对有关涉及农民工权益案件要简化程序，诉讼费用应适当减免；对特殊案例应加强通报，扩大宣传渠道，增强公民的证据搜集、维权意识。建议设立欠薪举报电话，将打击恶意欠薪常态化，加大对恶意欠薪案件宣传报道，对恶意欠薪者起到警醒作用。

陈宪清代表说，第一，审判委员会应进行改革使其公开、公平、更公正；第二，法院在办案、判案过程中应多与当事人沟通，特别是在解决企业纠纷案件；第三，执法局是否能够与法院结合，快速解决涉及农民工权益的纠纷问题。

陆  丹代表建议，需建立健全法官办案的纠错机制。考虑到特定转型时期，特定区域的发展状况，针对刑事犯罪年轻化现象，建议“两院”应与政府联合建立基础教育后没有稳定职业人群的信息库，进行网格化管理，提高就业率，减少青少年犯罪。

张作壮代表说，“两院”应关注新时期律师行业出现的新情况和新问题，一些不良律师为不法客商服务，钻法律空子，利用网络恶意攻击党政人员，影响较坏，建议司法机关加强对不良律师的监管力度。