海南省人民代表大会常务委员会工作报告摘要（之五 ）

——五年常委会自身建设回顾

海南省人大常委会副主任   符  兴

五年来，常委会以提高依法履职 能力 为目标，以创建学习型机关为抓手，聚精会神抓好各项建设， 努力 把地方国家权力机关建设成为能够全面担负起宪法和法律赋予的各项职责的工作机关、成为同人民群众保持血肉联系的代表机关。

加强思想作风建设。按照中央、省委的部署，先后开展学习实践科学发展观活动，“讲党性、重品行、作表率”活动，创先争优活动，集中整治“庸懒散贪”专项活动等，深入学习贯彻党的十七大、十八大和省第六次党代会精神，着力解决领导班子和干部队伍在宗旨意识、工作作风、服务效能、履职能力等方面存在的突出问题，强化了政治意识、大局意识、宗旨意识、群众意识，倡导了为民务实的作风。坚持把调查研究作为必经程序和重要环节，五年完成上百项课题调研，做实了依法履职的基础。着力改进群众工作，恢复和完善主任会议成员接访群众制度，共受理群众来信11660件，接待来访7954批16073人次，督促解决了一批历史遗留问题。

加强制度建设。成立财经委员会，进一步健全人大机构。出台常委会会议工作程序、代表资格审查议事规则、改进调研工作的意见等，强化了为代表和常委会服务保障的各项措施。尤其是总结建省以来的经验，制定立法计划编制规程、法规起草审查审议规程、立法听证规则等，使立法工作进一步制度化、程序化和规范化。

加强干部队伍建设。激励干部在岗参加学习培训和学历教育。深化干部人事制度改革，优化干部结构，开展竞争上岗和挂职交流，多层次多渠道培养提高干部。五年来有11名厅、处级干部交流到市县及省直部门任职，推荐4名干部到市县挂职锻练，8名处级年轻干部实现了内部轮岗交流，干部队伍的整体素质有了新的提升。

加强对内对外交流。认真做好全国人大在琼召开的座谈会、培训班的服务保障工作。密切与兄弟省市区的联系和交流，学习借鉴外地的先进经验。加强对市县人大的指导与服务，召开市县人大主任座谈会，举办培训班，开展工作的上下互动。积极开展与国外地方议会的交流与往来，拓展了对外交往的广度和深度。

 （2013年1月29日在海南省第五届人民代表大会第一次会议上）