第552229号

类　　别：财经商旅

接收日期：2017-02-23

代 表 团：五指山代表团

代　　表：王昌江

主办单位：省扶贫工作办公室；

会办单位：省教育厅；省文化广电出版体育厅；省民族宗教事务委员会；

标　　题：关于在扶贫开发双语教育中推动黎语列入中小学选学 内容 的建议

  国家扶贫开发提倡民族地区开展双语教育，并作为地区扶贫工作的一项重要考核内容。黎语是黎族使用的语言。有的专家认为黎语属汉藏语系壮侗语族黎语支。黎语分五个方言、八个土语。除加茂方言外其余四个方言差别不大。1956年党和人民政府委派语言调查队和黎族人民共同创造了以拉丁字母为基础的拼音文字，受到黎族人民的欢迎 黎文创制后，先后在海南黎族苗族自治州民族语文学校、通什市、乐东、白沙等县和北京等地开设黎文班。黎文创制为推广黎语提供一个便利工具。可惜，由于众所周知的原因，黎文刚开始推行便停了下来。直到1985年才又在中央民族学院恢复开设黎文班，但也只招收了一批学员，之后再也没有招生。现在，虽然有少数学者在为黎文的推广使用做出不懈的 努力 ，但总体上讲，仅局限于公益团体民间推广，推行工作滞后于其他省份的双语教育水平。 
  我国宪法规定：“各民族都有使用和发展自己的语言文字的自由。”《 中华 人民共和国民族区域自治法》规定：“民族自治地方的自治机关保障本地方各民族都有使用和发展自己的语言文字的自由”、“招收少数民族学生为主的学校，有条件的应当采用少数民族文字的课本，并用少数民族语言授课；小学高年级或者中学设汉文课程，推广全国通用的普通话”、“民族自治地方自治机关教育和鼓励各民族的干部互相学习语言文字”等。这些规定为我们推行黎语文提供了 理论 依据和支持。
  我们党和政府历来重视保护发展我省少数民族语言文字。重视使用当地少数民族语言，关系到该地区人民的智力资源的开发。黎语在黎族社会生活中起着十分重要的、其他民族语言无法完全替代的作用。它是黎族日常生活中表达思想、交流感情的工具，须臾离不开它。在黎族人口中，虽然黎族的大、中专生、机关干部和中、小学教师懂得汉语汉文，但他们长期生活、工作在黎语的语言环境中，他们和本民族群众交往时，还得要讲黎语；中小学生在学校里学的是汉语汉文，出了教室和校门又都是讲黎语，但是，目前我省少数民族市县并未把黎语教学纳入中小学课选修课堂，以五指山为例目前仅是竹竿舞等纳入选修课，许多黎族青少年朋友不学黎语、不懂黎话越来越多。目前，黎族地区采取的是汉语单语教学形式。由于直接学汉语文，存在语言障碍，因此黎族学生不愿学、学不懂、学不好。这种教学形式可能导致黎族儿童失去继承本民族文化的机会，使懂得本民族文化的人越来越少。为提高黎族地区的双语教育质量，应该采取有效措施，在中小学阶段，既要学好本民族语言文字，又要学好汉语文。双语文同步并学，其好处是应该肯定的。使用民族语言文字教学，民族儿童喜欢学，容易理解，容易掌握，学了就能用，通过大量阅读，以适时发展语言，开发智力。在过渡到学习汉语文时，民族语文用于识汉字、学汉话又是释义工具，使民族儿童能顺利地排除难以理解字义的主要障碍，就能理解深透，记忆扎实，有利于学好汉语文和促进双语现象的发展。在我国社会主义初级阶段，在民族地区推广、使用民族语言文字扫盲普及民族教育是符合客观实际要求的。随着国家扶贫考核对双语教育的重视和鉴于我省民族市县双语教育工作的落后状况。
  建议如下：
  一、从省层面出台具体实施规定，重点在中部少数民族市县试点推广，提高全社会对青少年双语教育的重视。
  二、在双语教育中重视将黎语列入中小学选修课堂，组织省教育专家和民族语言学专家编印初级、中级、高级教材。
  三、在海南热带海洋学院设立黎语文教育研究专业，培养本土语言教学人才。
  四、鼓励黎语文文艺创作繁荣发展，通过传习黎歌、舞蹈、朗诵等方式丰富青少年学习的载体，同时提高素质教育。