第552231号

类　　别：财经商旅

接收日期：2017-02-23

代 表 团：五指山代表团

代　　表：高 亮

主办单位：省工业和信息化厅；

会办单位：五指山市政府；省发展和改革委员会；

标　　题：关于扶持五指山市建立海南省中部生态环保产业园区的建议

  根据《海南省人民政府关于在省级园区实行飞地经济政策的实施意见（试行）》的实施意见，在经济发达的市县建立了省级5个工业园区、5个高新技术及信息产业园区、2个临空产业园区和2个健康产业园区。各类产业园区的建立为该地区的社会经济发展带来了新的活力和增长点，随着“多规合一”的统筹规划，五指山、保亭、琼中、白沙四市县已划归位核心重点生态功能区，这符合全省区域的规划要求，但也制约了中部地区的经济发展。为解决保护与发展的矛盾，寻找有效途径，从五指山市发展大局出发，在即将实施“一带一路”海南方案的框架背景下，探索和实施飞地经济，推进跨区域合作，实现共同发展。
  建议:在五指山市成立“海南省中部生态环保产业园区”。 
  海南省中部生态环保产业园区建立的优势：一是五指山市位于海南岛中南部，系四市县的中心位置，同时系老自治州所在地，是政治、经济，文化中心，文化底蕴深厚；二是省驻单位较多，热带海洋学院、省第二人民医院等各省驻单位坐落于五指山市，各方面的人才济济；三是“五指山”因山而名，名声在外，能够更好的打造品牌，招商引资。
  海南省中部生态环保产业园区建立的效果，一是从政策上对中部四市县给予倾斜，提供更好的发展平台；二是集结全国各大省市区的园林、环保领域的合作交流的机会，弥补了沿海市县在经济快速发展中，生态环境保护缺失的短板；三是该园区的建立，为中部地区实施“飞地战略”，一举把偏远落后地区提升到发达先进地区同一起跑线上，使落后地区能够充分利用发达地区的地域优势、交通条件和基础设施，并使落后地区和发达地区结成利益共同体，实现资源共享。