第552241号

类　　别：农林水渔

接收日期：2017-02-23

代 表 团：乐东代表团

主办单位：省水务厅；

会办单位：省发展和改革委员会；

标　　题：关于再次请求支持建设乐东黎族自治县南巴河调水工程项目的建议

  南巴河调水工程有利的条件是南巴河是昌化江的一级支流，发源于乐东黎族自治县尖峰岭，流域面积276km2，多年平均径流量2.71亿m3,多年平均降水量1500～1700mm,上游山区在1700mm左右,从上游往下游递减,约1500mm,多年平均来水量1.54亿m3，南巴河拦水河闸坝枢纽总库容971万m3，为小（1）型水库，正常蓄水位为162.0m，相应库容为629万m3；引水隧洞进口高程为159.64m,相应库容为347万m3；现状条件下，河道外用水仅有南巴河渠道工程，其灌溉面积约2000亩，年用水量约为160万m3，仅占其年均径流量的0.6%，水资源开发潜力很大具有建设南巴河调水工程条件。
  根据海南省水利水电勘测设计研究院编制的《海南省乐东南巴河调水工程项目建议书》，南巴河调水工程建设完成后通过隧洞向长茅水库调水，多年平均调水量为8506万m3；最大年调水量13367万m3；最小年调水量2895万m3。向长茅水库补水使长茅灌区可新增灌溉面积5.46万亩,设计灌溉保证率可达到90.24%,石门片设计灌溉面积15.8万亩,新增灌溉面积4.06万亩。国电水厂旬取水量12.3万m3；九所水厂旬取水量75.1万m3；千家水厂旬取水量15万m3。在没有南巴河调水工程补水的情况下，水库的供水保证率为87.7%，接受南巴河调水工程补水后本水库的供水保证率可达到90.24%.可以满足望楼河下两岸的九所镇、冲坡镇、黄流镇、莺歌海镇及其所辖的28个村，23.5多万人。
  长茅水库除上述主要灌溉任务外同时还担负着九所新区水厂4万吨/日、三曲沟水厂8000吨/日的供水任务，来水量远不能满足其供需要求，因此需要从另外的支流调水，经综合分折后认为从南巴河调水来补充长茅水库的需水要求，是为乐东的经济发展提供坚实的能源保障。解决水库下游区内乡镇工农业用水，改善区内人们的生存、生产和生态环境，提高人们的生活质量以及乐亚灌区、南繁育种基地主要的水源保证之一。
  乐东黎族自治县是一个农业大县，长茅灌区范围内主要的用水为农业灌溉，其中三曲沟水库设计灌溉面积1.5万亩，石门水库设计灌溉面积15.8万亩。由于下游沿海各镇第二、三产业的用水明显增加，而现状仅靠长茅水库作为水源已无法满足供水要求，致使农业用水受挤占现象突出。因此，修建跨流域调水工程，可以改变缺水地区的经济结构，促进缺水地区工农业特别是高效农业的发展，从而增加工农业产值，是当地经济持续、稳定和健康发展的需要。工程的建设将对改善长茅灌区下游的生态状况，促进人与自然和谐发展，提高灌区抗旱 能力 ，最大程度的减少灾害损失提供有力保障。调水使受水地区增阔了水面增加了蓄水量，促进大气圈与含水层之间的垂直水气交换加强，有利于水循环。输水渠道沿线到处都会发生地表水与地下水的相互作用和变化，增加了地面径流，改善和缓解该地区的生态和环境的不良状况。调水有助于气候调节，有利于生物的生长及区内野生动物的栖息场所，保护生物多样性，为建设生态省提供了必要条件。兴建乐东黎族自治县南巴河调水至长茅水库工程，将能解决乐东黎族自治县县城地区及周边大安镇、部队机场、千家镇、农垦企业和九所、利国、黄流镇的生产生活用水安全问题，是一项利国利民的德政工程、民心工程，是解决人民群众生产生活问题的基础设施工程。
  建设乐东黎族自治县南巴河调水工程，长茅水库为受水区，通过在南巴河修建引水枢纽工程，引水流量2.85m3/s，进入长茅水库进行囤蓄，以提高灌区的农业灌溉保证率至90%，供水保证率达97%。引水枢纽建筑物由拦水坝、溢流坝、放空底孔、输水隧洞、暗涵等主要建筑物组成，引水渠全长8.5 km（其中：隧道长6.15km、暗涵长1.0km、明渠长1.35 km），引水规模为2.85m3/s。
  按设计概算：工程总投资23359.16万元。其中：建筑工程6253.12万元，机电结构设备及安装工程43.95万元，金属结构设备及安装工程411.18万元，临时工程699.72万元，独立费用1772.37万元，基本预备费1377.07万元，水土保持工程投资182.53万元，环境保护工程投资66.26万元，建设与施工场地征用费12552.86万元。项目实施后，可实现跨流域补水长茅水库，每年将向长茅水库补水2052万m3，新增灌溉面积2.21万亩。能有效解决乐东沿海地区用水紧张问题，对乐东黎族自治县经济发展将产生很大促进作用，同时也为下游沿海地区旅游业的开发建设，提供了良好的条件。
  建议：
  由于南巴河饮水工程项目投资较大，乐东黎族自治县是省级财政贫困县，仅仅依靠县级地方财力投资建设南巴河引水工程无法实现。因此，建议省政府及有关部门向国家发改委、水利部等相关部门呈报，将海南省乐东黎族自治县南巴河至长茅水库引水工程列为2016-2018年度国家水利计划建设项目，争取国家补助80%的工程建设资金18690万元，请求省政府给予补助支持地方财政部分20%的建设资金4670万元。此建议案，省五届人大代表乐东代表团已于省五届人大四次会议期间向大会提交，并得到省水务厅等有关部门的高度重视和大力支持，启动了相关的前期工作。为了加快该工程的建设，乐东代表团再次提出请求支持加快建设乐东黎族自治县南巴河调水工程项目。