2月22-23日，儋州代表团审议省人大常委会工作报告、省高院工作报告和省检察院工作报告。

贾志鸿代表说，自2014年海南主动请缨成为全国第一批司法体制改革试点省以来，在省委的高度重视和正确领导下，在各个相关职能部门的大力支持下，我省司法体制改革工作进展顺利，四项改革任务在全省三级检察机关全部落地。过去的一年，我们在做好各项检察工作的同时，继续把司法体制改革作为头等大事来抓，特别是基层检察院内设机构改革，得到了中央政法委和最高人民检察院领导的充分肯定。在司法体制改革进行的同时，其他各项检察工作任务都完成得不错。相信在中央和省委省政府的领导和支持下，我们司法体制改革的工作会在各方面达到预期目标，取得更好的成果。

张  耕代表说，听了“两院”的报告学习了很多东西，特别是对于司法体制改革有了进一步的认识。法院、检察院去年的工作成效显著、亮点很多，很多方面得到了最高法、最高检、省委领导的肯定与批示。司法体制改革成果多、效果好，具有借鉴意义。行政机关也可以借鉴我省司法体制改革成果进行机构改革，如减少机构设置，统筹安排机构职能；减少机构层级，实行扁平化管理；建立绩效考核机制，根据工作绩效进行奖励。司法体制改革后儋州法官检察官数量减少，案件量增大，法官、检察官压力都很大，“两院”依法履职，为儋州的发展提供了有力的司法保障。儋州市委、市政府一定会依法、依规办事，全力支持“两院”工作。

王克强代表说，省人大常委会工作报告全面、简洁、高质量，站在全面高度、高屋建瓴，为市级人大常委会的报告作了一个典范。儋州作为新兴的地级市还没有立法权，下一步工作就是推动儋州设区，让儋州拥有立法权，以便市人大通过立法推动儋州社会经济的发展。同时，积极探索在镇人大设立工委工作。建议：1、第7页“关于外事侨务”后面加上“与商务”工作；2、省人大要加大对人大代表和常委会机关工作人员的培训，且培训工作要具体化；3、加强对市县人大常委会机关建设，特别是在岗位设置、机关编制等方面给予指导。

韩太光代表说，省人大常委会工作报告全面，反映省人大的立法、监督、代表等工作很好地围绕党的中心，围绕省委、省政府的大局工作，对海南的发展发挥了重要的作用。建议：省人大立法工作，既要重视立法的量，更要重视立法的质，量和质要统一。立法工作一是要体现地方特色，根据地方需求立法；二要立法精准；三要补缺漏，如制订供水条例；四要讲求实效，立法后要评估效果，及时修订完善，确保执行效果；五要贴近民生；六要民主立法、开门立法，多吸取代表和各方面的意见。

侯茂丰代表说，听了“两院”的报告很受鼓舞。特别是司法体制改革试点，创新亮点很多。一是主动请缨司改试点，体现了海南的国家担当；二是司改效果明显，省高院和省检察院在全省“党风政风行风社会评价”中的排名明显上升，体现了老百姓对司改工作的良好回应；三是省委的正确领导和省政府及其相关部门全力支持，改革后的基本工资和津补贴全部按时落实到位。建议：“两院”继续紧扣司改试点，以“一天也不耽误”的精神，把工作做严、做细、做深、做实，取得司改试点的最后胜利。

张  磊代表说，省人大常委会工作成效显著，立法、监督工作紧紧围绕省委、省政府的中心工作，依法行使职权。积极配套出台相关地方性法规，推动“多规合一”、六项专项整治、生态环境保护、海洋等方面工作有序、有力、有效开展。监督工作坚持问题导向，针对经济和民生工作开展监督检查，促进经济发展和改善民生。建议：将开展“菜篮子”工作的监督检查列入2017年省人大常委会的监督计划，以推动政府相关部门工作的开展。从“两院”的报告中，可以看出2016年“两院”工作成绩突出，司法体制改革工作成效显著。建议：“两院”要培养年轻队伍尽快积累经验，让他们熟悉规律、背景、政策、规定等，争取办理案件既达到法律效果，又取得良好的社会效果。

周廉芬代表说，“两院”的报告思路清晰、客观详实，工作实绩突出，可圈可点之处很多，工作部署重点突出、把握到位。建议：1、“两院”应在我省推进社会信用体系建设方面进一步充分发挥作用。社会信用体系建设是一项系统工程，需方方面面形成合力，既要正面引导、正向激励，也要加大惩戒力度，因此，“两院”要加大对“老赖”的惩戒力度，并建立“黑名单”，在合理情况下，与相关部门共享，建立联合惩戒机制。2、“两院”在司法体制改革中，树立了向一线倾斜的良好导向，但报告中均提到了基层一线骨干人才流失问题，建议从制度层面加以固化，激励骨干人才在一线办案、在一线积累审判经验。

吴  勇代表说，省人大常委会工作务实、全面，成绩可圈可点，立法工作成绩显著，监督工作有提升、有创新，指导县乡换届选举工作给力、圆满。建议：1、让代表“动”起来，使代表工作“活”起来，改善代表的培训方式，多组织各市县的省人大代表交流学习，异地对省重点项目、脱贫攻坚等工作开展视察、调研；2、立法工作不仅要量，更要有质，立法后要加强法律宣传和开展执法检查，确保法律的贯彻实施；3、探索在不设区的市设立街道人大工委，儋州可以先行先试；4、专题询问工作，不能按老套路走，要改“开卷考试”为“闭卷考试”，通过实在的询问倒逼政府部门的工作更务实、更全面。“两院”工作亮点多、社会认可度高。建议：1、法院要加强人民陪审员培训与陪审工作；2、检察院要加大职务犯罪预防工作，多提出检察建议和预防报告；3、学习外省先进经验，更好地做好未成年人犯罪预防工作。

王安仍代表说，省人大常委会立法、监督、代表、人事任免、换届等方面工作均取得显著成效，2017年的工作计划科学合理，赞同这个报告。建议：常委会所提意见建议要经常“回头看”，确保整改落实；对代表的议案建议办理，可组织代表和承办单位沟通对接，了解办理情况。“两院”工作报告 内容 翔实、亮点纷呈，工作成效显著，如检察院的内部机构改革，实现“扁平化”管理，实行办案核阅制度；法院破解“执行难”等，不断提升办案效率和质量，改革创新成果丰硕，体现了特区敢闯敢试的精神。建议：总结司改经验，大力宣传司改成效，让代表和全社会进一步了解并支持配合司改工作，推广到其他部门的改革中去。