一、海南生态软件园的发展现状
  在省委省政府和县委县政府的大力支持下，建设于2009年的海南生态软件园经过“一五”（2009—2013年）的发展，已成为海南信息产业发展的主要平台。截止2014年12月，软件园入园企业数达到752家，软件类A股上市公司前20强有久其、东华、腾讯等6家入驻，园区工作人员超5000人，综合建筑面积建成40多万平方米，在建面积80多万平方米，全年实现产值131亿元。按入经营的420亩土地计算，软件园每亩年产值高达3119万元，成为全省单位亩产值最高的园区。
  同时，海南生态软件园成为海南重要的科技创新和创业人才培养基地，一批中小型科技企业快速成长壮大。2012-2013年园区18个项目获得科技部科技型中小企业创新基金资助，占全省总数的40%；首届海南创业英才计划中，7名创业英才来自海南生态软件园，占全省总数的38.8%。园区科技研发、创新 能力 不断增强，目前园区各类IT研发人才近400名，申请专利47件，取得专利29件，获得软件著作权122件，高新技术企业11家。海南展创光电“中高端光电倍增管”填补国内空白，园区企业开发的离境退税系统、离岛免税系统等有力支持了海南国际旅游岛建设。
  2012年3月30日，时任国务院副总理李克强在软件园调研时对园区建设给予充分肯定，认为这是海南调整经济结构的重要实践。2014年软件园被国家工信部认定为海南目前唯一的“国家级新型工业化产业示范基地”，被国家科技部认定为海南首家也是目前唯一的“国家级科技企业孵化器”。被评为“海南省文化产业重点项目和“海南省文化产业示范园区”，
  园区“二五”期间（2014-2018）根据“引入龙头企业、搭建产业平台、建立孵化体系、培育标杆企业，形成良好的产业生态圈”产业培育思路，重点发展互联网、文化创意等主导产业，其中互联网产业聚焦于游戏、电子商务和IT培训；力争引入500家相关企业，累计实现收入300亿元，累计税收贡献15亿元，打造互联网产业创新孵化示范区、应用服务示范区和高端人才汇聚区，成为海南经济发展一个新的增长极。
  在省政府的指导下，在省商务厅、工信厅、文体厅等相关厅局以及澄迈县的大力支持下，2014年，软件园开展海南互联网产业集群大行动，取得了良好的效果。借助2014腾讯全球合作伙伴大会，不仅实现了腾讯创业基地落户，而且329家互联网企业签约进驻该基地；携手国家新闻出版广电总局开展2014中国游戏产业年会，实现了新浪游戏、中国手游等17家知名游戏企业签约落户园区，园区产业规模不断壮大。
  二、海南生态软件园发展面临的瓶颈问题
  2014年是园区“二五”规划的开局之年，新开工建设面积80万平米,是园区“一五”规划总建筑面积的二倍。园区在迅速发展的同时，也面临着一些困难和突出瓶颈，主要表现：一是人才不足，招人难留人也难，特别是高端人才引进困难大；二是园区配套不足，如学校、医院、娱乐等配套设施不完善。这些问题严重影响了园区下一步的发展，急需尽快解决。
  2013年8月8日，省委书记罗保铭到澄迈调研时指出，海南生态软件园是我省科学发展、绿色崛起最大的亮点，各级政府部门一定要集中 力量 支持园区迅速做强做大。这种支持一定要打破常规，破格支持，力争早日建成海南低能耗、无污染、高科技的明星园区。2014年11月7日，罗保铭书记在海口会见中国电子信息产业集团有限公司董事长芮晓武时充分肯定了海南生态软件园项目,要求海南省有关部门和澄迈县委、县政府，在学校、医院等园区配套建设中给予规划、用地和政策支持,推动园区实现跨越式发展。
  三、做大做强海南生态软件园的若干建议
  为更好落实罗保铭书记的指示，完善园区产业配套，促进园区产业聚集，在客观分析园区发展现状与存在主要问题的基础上，结合园区下一步产业发展新方向，迅速做大做强海南生态软件园，特提出如下建议。
  （一）人才服务政策。前期，省人社厅拟定了设立海南生态软件园人才服务管理创新试验区的相关支持政策，目前已经上报省政府审批，希望尽快印发实施。同时，强化对试验区人才培训的支持，建议未来5年省政府将人才培训补贴纳入省财政预算，每年安排1000万元对软件园人才进行培训补贴，吸引1万名中高端人才落户园区。
  （二）行政服务政策。目前省里已经出台《海南省现代服务业扩大开放审批改革措施》，建议抓紧在园区内开展有关试点工作，对园区重点发展的互联网产业方面的企业，重点实施实行网上登记注册服务和平台代办服务，率先探索试行电子营业执照和工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”登记制度。同时，针对园区发展的游戏类互联网产业，简化网络文化经营许可证、网络游戏出版许可证、增值电信业务许可证（icp）等方面审批程序，出台专项扶持政策，形成海南发展游戏类互联网产业的行政服务竞争优势，吸引更多的相关企业入驻海南发展。
  （三）财政支持政策。加大省财政资金对软件园的扶持力度，将来源于软件园的所有税收，扣除中央部分外，其余全部留给我县用于扶持软件园建设。园区扶持资金按每年增长20%安排下拨。对园区企业的贷款财政贴息，省财政负担80%，县财政负担20%，贴息期限最长为两年。加大对园区公交车、通勤车、公租房补贴力度，即县财政贴补多少，省财政补多少，年终算总账，以此减轻县财政负担。在企业云办公环境、产业孵化、教育、医疗设施建设等方面给予资金支持。支持园区建设国内一流的学校和医院，以满足园区引进的中高端人才对教育医疗配套的需求。对园区建设国际学校、国内重点中小学学校在审批上给予支持，并给予5年贴息或投资补贴；支持园区国际学校聘外资质审批，帮助园区学校引进优秀师资，给予园区学校教师享受国家在编老师身份待遇和相应补贴，对园区学校实施税收优惠，并给予配套建设费补贴；支持园区引进世界银行贷款建设国际医院，在医院项目立项审批、外国贷款财政担保方面给予支持，优先向国家申报园区医院项目，并纳入医保定点单位。
  （四）在园区总体规划、项目用地和基础设施建设方面给予支持。建议省直有关部门加大对园区发展总体规划的指导和支持力度，在全省范围内给予园区项目用地指标单列，优先保障园区项目建设用地供应。将我县所有上缴的土地出让金的10%全部下拨给我县用于扶持园区企业。将园区及海南生态科技新城内道路、水、电、气、通讯网络等公共基础设施建设纳入省园区发展基金支持范围。同时，支持园区建设游戏公共技术平台、创新型孵化器等公共服务平台，给予贴息或投资补贴。
  （五）支持园区引进各类股权投资基金。建立多层次资本服务体系，为股权投资基金落户园区建立行政服务绿色通道（基金备案、工商注册、基金管理人牌照办理等），并提供良好的政策支持。
  1.对合伙制股权投资企业和合伙制股权投资管理企业，采劝先分后税”的方式，由合伙人分别缴纳个人所得税或企业所得税；合伙人为自然人的，其投资收益按照“利息、股息、红利所得”或者“财产转让所得”项目征收个人所得税，税率为20%。
  2.对于合伙制股权投资企业合伙人所得税地方留成部分70%奖励；对于基金管理公司营业税实现“两免三减半”，企业所得税地方留成部分奖励50%，高管工资薪金和劳务所得形成个人所得税地方分享部分给予100%的五年期奖励。
  3.对于投资类企业在当地投资企业，对获投资企业所得税地方留成部分，给予投资类企业一定比例的奖励。
  4.对股权投资类企业和基金管理公司的实收资本奖励，按照《海南省资本市场发展专项资金管理暂行办法》执行，建立为园区相关企业兑现政策的绿色通道。