海南农垦管理体制改革深入实施以来，成效彰显，但也存在诸多问题尚未理顺，垦区垃圾收运体系找不到“娘家人”即是其中之一。

    王千壮代表说，海南农垦创建于1950年代初期，原有近百个国营农场。近年来，农垦改革重组后，目前还有40个国营农场，职工总数有20多万人，分布在全 省18个市县，总人口达100多万人;目前垦区农场日产生生活垃圾超过1800吨。由于各农场没有相关设施，目前处理生活垃圾的主要办法是集中露天堆放， 然后就地焚烧。

    定安代表团徐丽俐等代表说，海南农垦下放省管后，由于体制的原因，省政府及有关部门一直未能把垦区的垃圾收运体系纳入到全省的垃圾收运体系建设，既未能把 垦区的垃圾收运设施建设、设备配置等费用安排给农垦，由农垦总局统一组织实施，也未能按属地原则统筹纳入市县收运体系进行实施。

    在缺乏财政资金支持，投入严重不足的情况下，使得农垦系统生活垃圾收运体系建设严重滞后，垃圾收运既无设施，又无设备，与地方镇、村一级垃圾收运设施、设 备一应俱全形成极大的反差。农垦基层作业区、生产队的垃圾随处乱扔、乱倒，即便进行清理、整治，也只能沿袭就地掩埋、焚烧等土法进行处理，环境卫生“脏、 乱、差”，“垃圾围村、围队”等现象普遍存在，农垦系统的广大干部职工强烈期盼早日实现公共服务的均等化，期盼早日拥有干净、卫生、整洁、优美的人居环 境。

    徐丽俐等代表建议，省政府及有关部门应尽快把海南垦区的垃圾收运设施、设备配置等建设和维护费用，以及配备保洁人员的经费安排给农垦总局统一组织实施，而 垃圾处理的问题，本着就近、方便管理，又可充分利用当地市县垃圾处理资源的原则，把此项费用安排给市县来帮助海南垦区解决垃圾处理去处的问题。