1 月 29 日 ， 定安 代表团召开全体会议，审议省人大常委会工作报告、“两院”工作报告和《条例》修正案。

陈   军 代表说，省人大常委会工作报告思路清晰、 内容 丰富，贯穿了依法治省理念，是一篇贯彻中央要求、符合海南实际、与时俱进的报告。法院和检察院的工作报告精炼、客观、务实，过去一年“两院”工作富有成效，亮点很多。对《海南省制定与批准地方性法规条例》的修正，适应了立法工作的新形势、新任务、新要求，针对性和可操作性较强。对以上报告和《条例》修正案我都完全赞同。

建议： 1 、加强行政法规的清理审查和备案工作； 2 、围绕新形势下社会管理出现的新问题要加强立法和执法监督，如适当赋予乡镇在城镇管理中的执法权，使社会管理进一步强化； 3 、 “坚持党的领导”是地方立法必须遵循的原则，建议在《条例》中加 上这句话； 4 、修正案草案第五十九条规定了立法后评估，建议增 加“委托第三方”进行立 法后评估的规定； 5 、“两院”要加大对基层法官、检察官的培训力度，不断提高工作 能力 与业务水平。

梁源富 代表说，赞同人大 、“两院”的报告 和法规条例修正案。人大以问题为导向立法，清理、审查了一定量的地方性法规，重点围绕经济、社会方面开展监督工作，成效明显。“两院”报告全面具体，工作成效明显。在司法体制改革工作中，大力推进改革，严密实施操作，员额制度改革，不影响业务，队伍稳定，司法体制改革成绩突出。建议： 1 、省人大在 2016 年工作中加强对生态环境保护方面的执法监督力度；关注并加强对政府债务管理的监督。 2 、加强法院、检察院工作队伍建设，使地方法院、检察院能留得住人。

徐   庄 代表说，赞同“两院”工作报告。近年来，司法公开、公平、公正方面的要求越来越高，人大对“两院”的监督也越来越到位。检察院查办职务犯罪及法院的工作任务越来越繁重，又正逢海南司法体制改革试点，“两院”的工作在这样情况下取得了显著成绩，确实来之不易。建议： 1 、 “诉讼难”的问题还要 加快改善； 2 、昌江法院获评全国模范法院，应写进工作报告向代表报告。

刘   蔚 代表说， 2015 年，省人大常委会围绕全省工作大局，在立法、监督、人事任免等方面工作成效突出，尤其是立法工作为全省经济社会发展提供有力保障。建议： 1 、加强立法后的宣传工作，使全社会了解、掌握新法规，使法规的指引性、约束性、规范性作用得到充分发挥，增强各个主体的遵法守法意识，促进法规的实施、落实； 2 、加强立法后的评估工作，组织专家、学者、执行部门和代表对立法质量及法规实施后的效果等进行评估，多渠道听取建议意见，确保法规真正落实。

钱葆龙 代表说，赞同三个报告。去年省人大常委会工作有两个亮点： 1 、人大立法和执法监督以问题为导向，关注社情民意，紧密结合省委重大决策，提前介入立法过程，提高了立法工作效率； 2 、在自身建设方面下了扎实的工夫。一是财经委的审查报告质量逐年提高，作风务实；二是食安法执法监督工作采取随机入户调查督查方式，下真功夫查真情况出真实效。

2015 年“两院”的报告，披露的信息量大、工作面宽、司法改革进展顺利，同意两个报告。建议： 1 、报告反映 ：“法官 员额减少 28% 。 2015 年人均办案 112 件，但龙华区法院人均办案达 418 件。”龙华 区法院工作任务量远远高于平均值！但没有分析表述如何保证办案质量； 2 、省高院报告第 4 页第 11 行 的“维护国防利益和军人军属合法权益……”的表述有失平衡，没有 提到在涉军案件涉及民事时是维护军民双方的合法权益，只提到维护国防和军人军属合法利益，易引起代表的误会，要进行修改。

傅国华 代表说，“两院”工作出色，赞同这两个报告。建议：“两院”的报告都提到了十八届四中全会提出的全面依法治国，但涉及依法治国建设法 治海南的战略思想的内容较少，建议要多增加这方面的工作计划，推进“法治海南”建设 。

刘明贵 代表说，三个报告都很实在，赞同。对省人大常委会工作报告，建议： 1 、要设立专项立法资金，建立立法专家库，采用购买服务的方式聘请专家参与到立法起草工作中，切实提高立法质量； 2 、要充分利用特区立法权优势，主动结合海南实际开展立法工作。

2015 年，“两院”积极服务大局，司法为民践行到位，司法公开透明程度持续提升，成就通过系统的数据呈现出来。建议：“两院”报告今后可以增加彰显司法公平正义的相应内容。

徐丽俐 代表说，赞同三个报告。省人大常委会工作报告中 的两个“提前”有新 意。建议： 1 、要强化对新一轮农垦改革进展法规跟踪监督； 2 、要继续强 化对城乡环境“脏乱差”整治的监 督，要尽早启动对环境保护条例的修改，要把野生蚯蚓列入保护的范围； 3 、要组织代表对省重点项目开展调研视察。

“两院”主动适应新常态，各项工作取得很大的成绩，让群众感受到司法的公平公正。“两院”主动接受代表监督的意识有了增强，方式和方法有创新。建议： 1 、要加强对基层法官本地方言的培训和考核力度； 2 、要不断创新对法官的考核机制，充分调动基层法官的积极性，要在提高办案质量上下功夫； 3 、要继续加强对预防职务犯罪提前介入的工作力度，不断创新法制教育的方式和方法； 4 、要着力抓好各项司法体制改革制度的落实。