改革创新，真抓实干，为加快建设海南国际旅游岛，全面建成小康社会不懈奋斗
海南省五届人大四次会议隆重开幕
罗保铭主持 刘赐贵作政府工作报告 于迅李军出席
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今天会议应到会代表383名，实到359名，符合法定人数。
会议由大会主席团常务主席、本次会议执行主席罗保铭主持。大会主席团常务主席、本次会议执行主席李军、李宪生、符跃兰、毕志强、康耀红、陈海波、贾东军、陈国舜在主席台前排就座。
省长刘赐贵向大会作政府工作报告。在总结2015年的政府工作时，报告指出这是我省经济社会发展经受严峻考验、取得丰硕成果的一年。面对经济下行、电力 短缺和持续高温、干旱、台风等自然灾害的不利影响，在党中央、国务院和中共海南省委的坚强领导下，我们坚持稳中求进工作总基调，统筹抓好稳增长、促改革、 调结构、惠民生、防风险各项工作，经济运行整体呈现“稳中有进、稳中向好”态势，各项事业取得新进展。
过去的五年是海南发展史上很不平凡的五年，经济社会发展取得了新的成就，国际旅游岛建设迈出坚实步伐。报告回顾了“十二五”发展并部署了“十三五”的主 要目标任务，指出过去的五年是综合经济实力显著提升、质量效益稳步改善的五年；是改革开放纵深推进、体制机制不断创新的五年；是基础设施建设取得重大突 破、城乡面貌明显改善的五年；是生态文明建设取得重大进展、环境质量保持优良的五年；是社会事业快速发展、人民群众生活水平大幅提高的五年；是依法治省深 入推进、社会治理 能力 不断提高的五年。
报 告指出，“十三五”时期是海南全面建成小康社会的决胜阶段，是实现国际旅游岛建设发展目标的冲刺阶段，是全面开启“一张蓝图干到底”的崭新阶段。我们要高 举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平 理论 、“三个代表”重要思想、 科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以全面建设国际 旅游岛为总抓手，抢抓国家实施“一带一路”战略重大机遇，加快形成引领经济新常态的体制机制和发展方式，做优做强特色实体经济，坚定不移走科学发展、绿色 崛起之路，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，确保如期全面建成小康社会。
报告明确了今后五年经济社会发展总的奋斗目标是：与全国同步全面建成小康社会，基本建成国际旅游岛， 努力 将海南建设成为全省人民的幸福家园、 中华 民族的 四季花园、中外游客的度假天堂，谱写美丽中国海南篇章。主要目标是：经济增长质量和效益显著提高，经济保持平稳较快增长，全省生产总值年均增长7%，到 2020年实现地区生产总值和城乡居民人均可支配收入比2010年翻一番以上；地方一般公共预算收入突破900亿元，年均增长8%。结构调整取得积极进 展，传统产业优化升级，新兴产业加快发展；三次产业比重趋近20：20：60；户籍人口城镇化率提高到47%，城乡区域发展的协调性进一步增强。
报告强调了今后五年要重点把握好五个方面：坚持创新发展，推进重点领域改革，培育发展新动力取得新突破；坚持协调发展，统筹城乡和区域发展，推进新型城 镇化取得新突破；坚持绿色发展，培育壮大特色优势产业，推进生态文明建设取得新突破；坚持开放发展，深化对外交流合作，加快发展开放型经济取得新突破；坚 持共享发展，不断增进人民福祉，实现全省人民与全国人民一道迈入全面小康社会。
报告提出今年主要预期目标是：地区生产总值增长7.0—7.5%，地方一般公共预算收入增长8.0%，固定资产投资增长10.0%，社会消费品零售总额 增长8.5%，城镇常住居民人均可支配收入增长7.0%，农村常住居民人均可支配收入增长8.5%，居民消费价格涨幅3.5%左右，城镇新增就业9万人， 城镇登记失业率控制在4.0%以内，全面完成国家下达的节能减排降碳控制目标，实现18万农村贫困人口脱贫与巩固提升。为实现上述目标，我省将重点做好以 下十个方面工作：加大生态环境保护力度，积极推进生态文明建设；坚持不懈抓好“三农”工作，全力实施脱贫攻坚工程；加快新型城镇化步伐，推进城乡一体化发 展；扩大和优化投资，抓好重点项目建设；下气力调整产业结构，促进产业转型升级；大力发展海洋经济，加快海洋强省建设步伐；深入推进改革开放，激发内生动 力与活力；发挥创新引领作用，着力提高发展质量和效益；持续保障和改善民生，不断增进人民福祉；加快发展社会事业，提高社会治理水平。
刘赐贵强调，完成今年的目标任务，实现“十三五”的宏伟蓝图，对政府工作提出了更高的要求。我们必须进一步加强自身建设，围绕深入推进依法行政，着力提 高行政效能，持续改进工作作风，切实加强廉政建设等履职尽责，真正做到为人民服务，对人民负责，受人民监督，让人民满意。
刘赐贵号召，更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在中共海南省委的坚强领导下，紧紧依靠全省各族人民，改革创新、真抓实干，团结拼搏、 锐意进取，为加快建设海南国际旅游岛，全面建成小康社会，为实现“两个一百年”的宏伟目标和中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。
出席大会的领导同志有于迅、许俊、马勇霞、李秀领、毛超峰、孙新阳、刘新、张琦、胡光辉、蔡善飞、钟文、阮崇武、陈玉益、李国梁、王路、何西庆、陆俊 华、董治良、贾志鸿、陈辞、赵莉莎、史贻云、陈莉、王应际、丁尚清、肖若海、符兴、吴双铁、李吉祥、栾复新、孙建锋、范益民、黄明荣。出席大会的离退休副 省级老干部有董范园、王学萍、张德春、王为璐、陈苏厚、秦醒民、符桂花、王亚保、王法仁、李天相。
会议审查了海南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案），审查了关于海南省2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划草案的报告，审查了关于海南省2015年预算执行情况和2016年预算草案的报告。
着力提高发展质量和效益；持续保障和改善民生，不断增进人民福祉；加快发展社会事业，提高社会治理水平。
刘赐贵强调，完成今年的目标任务，实现“十三五”的宏伟蓝图，对政府工作提出了更高的要求。我们必须进一步加强自身建设，围绕深入推进依法行政，着力提 高行政效能，持续改进工作作风，切实加强廉政建设等履职尽责，真正做到为人民服务，对人民负责，受人民监督，让人民满意。
刘赐贵号召，更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在中共海南省委的坚强领导下，紧紧依靠全省各族人民，改革创新、真抓实干，团结拼搏、 锐意进取，为加快建设海南国际旅游岛，全面建成小康社会，为实现“两个一百年”的宏伟目标和中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。
出席大会的领导同志有于迅、许俊、马勇霞、李秀领、毛超峰、孙新阳、刘新、张琦、胡光辉、蔡善飞、钟文、阮崇武、陈玉益、李国梁、王路、何西庆、陆俊 华、董治良、贾志鸿、陈辞、赵莉莎、史贻云、陈莉、王应际、丁尚清、肖若海、符兴、吴双铁、李吉祥、栾复新、孙建锋、范益民、黄明荣。出席大会的离退休副 省级老干部有董范园、王学萍、张德春、王为璐、陈苏厚、秦醒民、符桂花、王亚保、王法仁、李天相。
会议审查了海南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案），审查了关于海南省2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划草案的报告，审查了关于海南省2015年预算执行情况和2016年预算草案的报告。
出席海南省政协六届四次会议的委员和列席人员，驻琼十二届全国人大海南团代表，省委副秘书长、各部门负责人，省人大常委会副秘书长、各工作委员会及综合 办事机构负责人、各工作委员会委员，省政府组成人员、副秘书长及省政府直属机构主要负责人，省直副厅级以上事业单位、部分省属企业、省群众团体等有关部门 主要负责人列席会议。