三沙代表团（第32期）

　　1月22日，三沙代表团召开全体会议，继续审议政府工作报告，审查计划报告、预算报告。

　　王长仁代表说，去年财政部门全力以赴做好本职工作，财政收入实现很好的增长，为我省经济社会发展和自贸港建设发挥了重要作用。对预算报告的建议：一是加强财政资金投入的绩效评价，充分发挥投入资金的使用效益。财政部门要做绩效评价，也要督促相关部门做，或者联合做。二是关注改革和发展的方向，确保财政导向符合改革和发展的长期方向。三是严控市县政府债务，对省里的投资安排、市县的资金安排，做好预判，提前设定预警，保证较长时间内不出现大的债务风险。对计划报告的建议：一是报告体例方面，应对产业结构、产业发展变化作专门分析。二是针对情况、问题的分析梳理不到位。在改革以及政策、方案落实方面应加大力度。三是措施对策没能很好地回应问题。四是在能源、交通、物流、产业的规划和论证方面要加强。

　　邓云秀代表说，政府工作报告全面、务实、精炼，鼓舞人心、催人奋进。一是政治站位高。把贯彻落实习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示、中央、国务院和省委的决策部署贯穿于政府工作始终。二是体现高质量发展的要求。主要经济指标历史性走在全国前列，稳增长调结构成效明显，“3+1”现代产业体系加快形成。三是体现改革创新精神。围绕自贸港建设，推动制度集成创新，确保自贸港政策尽快落地落实落细。四是体现以人民为中心思想。围绕百姓所思所盼，解决一系列堵点难点热点问题。建议：一是市县政府要进一步加大力度盘活闲置土地资源，为自贸港建设提供更多用地保障。二是政府部门在推动制度集成创新时，要进一步解放思想，加强对拟出台制度的科学性、可行性的论证和评估，进一步运用法治思维和法治方式，处理好法治和改革的关系，确保重大改革创新依法有据。

　　丁建华代表说，政府工作报告是一个高质量的报告。建议：一是海南在氢能源产业链的布局上先行一步。二是加快岛内免税品资质的办理。三是充分利用RCEP政策做大产业。四是降低企业物流成本。

　　向国祥代表说，政府工作报告任务明确、思路清晰、鼓舞人心，我完全拥护和赞成。建议：一是报告提到三沙较少，希望省政府多关注三沙民生。二是三沙海口办公区域分散，群众办事不方便，希望能解决三沙在海口集中办公的问题。三是三沙在海南本岛的自有泊位，远远满足不了三沙船舶的实际需求，会产生很多问题和隐患，希望省政府能协调解决。

　　列席人员曾锋说，政府工作报告站位高、思路清、落点准，振奋人心、深受鼓舞。报告突出了“高、优、准、情”。“高”，体现在政治站位高、发展质量高、设定目标高。“优”，体现在去年工作成绩优和今年工作目标优。“准”，体现在定位准、目标准、聚焦准、措施准。“情”，体现在以人民为中心，直面民生问题，回应社会关切，让自贸港建设成果惠及百姓。建议：一是三沙要积极参与海南国际蓝碳研究中心建设，发挥三沙资源禀赋优势，为海南抢占蓝碳研究国际制高点做出三沙贡献。二是财政厅加强指导各部门对中央资金申请工作，发改委加大项目策划指导，提高市县项目打包等业务能力。

　　列席人员番绍立说，政府工作报告催人奋进，鼓舞人心。一是政治站位有高度，是一个贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的报告。二是高质量发展有速度，去年全省多项主要经济指标历史性走在全国前列。三是全面深化改革有深度，自贸港政策的“四梁八柱”已初步建立，开局顺利。四是重视民生有温度，老百姓获得感不断增强。五是工作措施有力度，在面临外部环境压力大、困难多的情况下，全省奋力拼搏，社会经济发展取得历史性突破。建议：一是重视海上“三防”工作，抓好相关基础设施建设，提前谋划建立海上航空综合救援体系，做到出现事故响应及时到场。二是重视海上生态环境保护，立足大局，防范海上溢油事故。预算报告和计划报告写得很实、很全、很准。建议：一是海南基础薄弱，省财政厅要加大力度向中央争取更多的转移资金，来保障自贸港建设的顺利推进。二是省发改委把今年的社会经济发展计划尽可能地项目化，以便落实落细责任，确保落地生效。

　　列席人员范建绥说，省政府去年取得的成绩来之不易、令人鼓舞，工作部署实事求是。建议：一是报告要把三沙的工作写上，这是省政府维护国家主权、守好祖国南大门、服务国家战略的具体体现。二是要做大做优做强海洋经济这篇文章，突出三沙在海洋经济中的位置。三是第17页在“珊瑚礁生态系统保护修复”前加“三沙”，突出三沙在海洋环境保护中的特殊地位。四是国防建设与经济社会统筹发展工作要在报告中体现。

　　列席人员戴义斌说，政府工作报告站位高、思路清、措施准，振奋人心，深受鼓舞。建议：一是省政府在去年大力推进依法行政工作取得明显成效的基础上，坚持出庭应诉常规化，要求市县政府领导每年至少出庭应诉一次以上，不断提高海南治理能力和治理水平现代化，为自贸港建设提供强有力的依法保障。二是报告中要体现三沙在推动社会民生事业发展中取得的成果，展示海南和三沙在守好祖国南大门的责任担当中付出的努力。

　　列席人员吴雄建议：一是政府工作报告应该体现三沙有关工作内容。二是我省未成年人犯罪比例较高，应引起足够重视，予以特别关注。三是今年工作中政府自身建设内容包含接受人大及其常委会、监察、政协、群众、舆论等方面的监督，应增加检察监督，以落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》的有关要求。