定安代表团（第17期）

海南省第六届人民代表大会第五次会议

简   报

大会简报组              （第17期）         2022年1月21日

共商改革开放大计  同绘自贸港新蓝图

1月21日，定安代表团召开全体会议，认真审议政府工作报告。

孙大海代表说，政府工作报告思路清晰、目标明确，令人深受鼓舞。报告从八个方面概括了全省经济社会发展成果，一大批重点政策落地，取得良好的经济和社会效益。特别是在房地产调控、疫情影响、政策性财政减收多重压力下，实现经济高质量发展，成绩实属来之不易。2022年围绕高质量发展作了十个方面安排，既有目标定位，又有路径安排，还有保障措施，环环紧扣、理性科学。我深刻体会到：一是报告政治站位高远、主题鲜明；二是经济工作重点突出、措施精准；三是区域发展纵深布局、统筹兼顾；四是民生举措务实具体、切实可行；五是各项保障考虑充分、科学有力。我将带领省委办公厅、省委政研室、省委深改办（自贸港工委办）等部门认真抓好贯彻落实。我坚信在中央和省委的坚强有力领导下，省政府一定能够团结带领全省广大干部群众，蹄疾步稳推进海南自由贸易港建设，实现更高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

刘平治代表说，政府工作报告总结过去一年的工作，用数据和事实说话，谋划新一年的工作，担当作为，体现了“跳起来摘桃子”的精神，我完全同意。

对标政府工作报告的要求，农业农村领域，一是竭尽全力抓农民增收，在经营性收入、工资性收入、财产性收入、转移性收入上全面发力，同时突出重点，大力开展农民高质量务工就业专项行动，大抓农民技能培训，提高务工组织化程度，在离岛免税、建筑安装、交通运输、水利水电、园区建设等领域挖掘一大批就业岗位；二是以高标准农田建设为抓手，结合撂荒地复耕、土地全域整治、农田水利建设等，开展大造良田行动；三是抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，坚决守住不发生规模性返贫致贫的底线，紧盯种植槟榔的230万农民，特别是6万脱贫户23万脱贫人口的收入问题，制定应对预案，千方百计确保脱贫人口稳定增收。建议：把2021年农村居民人均可支配收入完成增长11%的目标写入报告。

陈凤超代表说，政府工作报告客观、务实，完全赞同。

过去一年，省政府以担当的精神，务实的作风，抓大事，克难点，办实事，经济实现两位数增长，历史性走在全国前列，各项工作成效明显。一是经济社会健康稳步发展，自贸港功能不断完善提升，产业结构科学有后劲，为自贸港建设奠定了坚实的基础；二是在高质量发展、自贸港政策落地、绿色发展、民生实事、重大风险防控等方面工作做了大量细致的工作，以“查堵点、破难题、促发展”活动为抓手，推动民生热点难点问题得到有效解决；三是着力优化营商环境，政务服务事项实现“零跑动”等；四是初步建立自贸港风险预警和协同处置机制，面对重大风险，省委、省政府主要领导亲自抓。特别在省委坚强领导下，在政府、法院协同努力下，成功推动了海航集团破产重整，成为在全国有影响力的有效化解重大风险典型案例；五是法治政府建设迈入新发展阶段，为法治自贸港开了新局。

刘峰松代表说，政府工作报告以“人”为核心，特点鲜明。一是振奋人心。回顾去年工作，报告提及“全国第一”“全国首发”类表述共12处。消博会、国际专利、国际船舶等关键词体现海南“国际范”；二是催人奋进。报告提出一系列需“踮脚”努力的预期目标，彰显去年良好基础上的海南自信。围绕目标提出务实举措，如增加第五项标志性工程“六水共治”攻坚战等，为今年工作指明了方向；三是人民至上。大篇幅聚焦生态文明建设、乡村振兴、社会事业等民生重点，精准提出力保“菜篮子”等民生需求，通篇体现人民至上的理念与精神；四是凝聚人心。审议报告的过程，是全体人大代表增强自贸港建设信心的过程。我们已经取得很好的成绩，必将团结一致取得更大的成绩。建议：在总体要求部分“坚持稳中求进工作总基调”中“稳中求进”前加入“稳中求变”。一年来的作风整顿建设、比学赶超等多项工作都在体现和推动“变”，应将“变”的决心转化为全省共识。

陈军代表说，报告站位高，鼓舞人心。一是主题鲜明，贯彻了中央经济工作会议精神，围绕自贸港建设和海南高质量发展进行总结和部署；二是客观务实，过去一年的工作亮点纷呈，主要经济指标位居全国前列，经济结构质量不断优化，数字经济发展势头良好。民生事业有新发展，城镇困难职工问题得到有效解决。社会治理能力不断提升，解决了一批土地、规划方面的遗留问题，化解了海航、凤凰金融、房地产等方面的风险；三是任务措施明确，提出要抓好十个方面的工作，符合海南工作实际。建议：一是进一步加强老旧城区的改造更新力度，要出台政策，配置资源给予支持；二是在报告中增加关于网络安全保障工作的内容。网络安全一旦出现问题有可能引发政治、经济等方面问题，做好网络安全工作至关重要。

韩圣健代表说，报告令人振奋，完全赞同。去年全省外向型经济延续高增长，外资外贸的规模增速历史性走向全国前列，助推自贸港建设顺利开局，实属不易。特别是成功举办首届中国国际消费品博览会，国际化程度、单位面积展品价值、首发首展数量远超预期，成为亚太地区规模最大的消费精品展。第二届消博会将围绕人民的衣食住行消费升级，汇聚更多的全球消费精品，更加突出全球首发产品，运用媒体直播带货，实现线上线下的互动，通过新消费模式，着力打造全球消费论坛。建议：一是在土地要素保障上，省级有关部门要统筹考虑市县情况，在坚持原则的基础上，给予市县土地要素保障的一定灵活性；二是建立联动机制，建立专门的招商引资队伍，提升市县的招商水平。