海口团第二组（第21期）

海南省第六届人民代表大会第五次会议

简   报

大会简报组      海口团第二组（第21期）     2022年1月21日

真抓实干促发展  创新思路谱新篇

1月21日，海口团第二组召开全体会议，审议政府工作报告。

王艳萍代表说，政府工作报告客观、务实，令人振奋，体现了省政府认真贯彻落实习近平总书记对海南重要讲话和指示批示精神，体现了省政府把握新发展阶段，贯彻新发展理念的思路。报告从八个方面客观总结了去年的成绩，主要经济指标历史性走在全国前列，成绩来之不易；从十个方面谋划部署今年工作，目标明确，任务具体，措施得当，符合海南实际。我赞成这个报告。建议：一是在产业结构调整和转型升级中，发展实体经济，支持国有企业，壮大国有经济，为海南持续发展奠定坚实经济基础。二是报告第20页“10个农村人居环境整治示范村”的目标任务相对全省来讲数量较少，应加大力度、加快速度。三是报告第21页“构建网格化紧密型医疗卫生服务体系”十分必要。当前，我省公共卫生基础设施存在明显短板，尤其在疫情防控过程中很难满足人民群众的卫生健康需要，建议加快推进和投入，量化任务目标。

王和娇代表说，建议：一是打通土地要素流动通道，突破农业发展瓶颈。当前改革成果与农业发展需求不匹配，建议省相关部门加强指导各市县推进农村集体建设用地入市流转工作，为企业解除农业产业项目用地困扰，增大企业导入农业产业和资金的吸引力。二是布局加大农村金融供给。健全农村金融服务体系，发挥新型农村金融机构和小额贷款公司服务“三农”的重要作用，为农民推出农户联保贷款、农户小额信用贷款等多元化金融产品。探索设立省乡村振兴投资基金或投资公司，发挥杠杆作用撬动社会资金投向农业，投向农村，让农民增收。三是报告第20页的“整合塑造荔枝、芒果、咖啡、火龙果等区域公共品牌”建议改为“整合塑造荔枝、芒果、咖啡、火龙果、胡椒等区域公共品牌”。立足海南胡椒产区优势，整合资源，完善深加工体系，打响“海南胡椒”品牌。

林一民代表说，加快创新产业发展，要把园区和城区的联动发展放在优先考虑的位置上，我们的园区跟城区是割裂的，而上海、杭州等发达省市既有城市生活又有产业，所以土地得到高效利用，园区配套建设与城区共享，对招商引资、服务市场主体和吸引人才，不仅节约了成本，而且解决了产业发展过程中鞭长莫及的问题。

陈文培代表说，建议：一是进行大部委制改革，把职能类同的部门合并起来，提高工作效率，便于指挥和运行。二是报告第13页把“引导广大琼籍华人华侨......更大作用”中“琼籍”改为“海外”，因为全国各地的海外华人华侨都在关注海南自贸港建设，已有不少东南沿海地区的海外华人华侨到海南投资。

吴敏代表说，建议：一是请省政府支持琼山区继续申报2022年国家现代农业产业园，加快现代化农业发展，推动海口火山荔枝、胡椒、淮山、莲雾等知名品牌不断创新。二是报告第23页，在“产、供......体系”前加上“种、”，后加上“的闭环”。三是全省统筹布局种植基地，提高本地菜自给率。四是促进农业规模化发展，持续降低种植成本。五是加强蔬菜种植基地基础设施建设，提升种植基地抗高温、降雨、台风、防病虫害等能力。六是提升种质资源，研发选育抗高温、耐病虫、符合本地人饮食习惯的优良菜品。七是在鼓励种植上下功夫，适时推行种植基地、市场国有化和政府补助机制，提高菜农种菜的积极性。八是建立联保联供机制，筑牢市场供应防线。

张晓辉代表说，建议：一是报告第8页“所有的行政村和社区均配备法律顾问”部分，政府已经全部配备了法律顾问，这里应对标自贸港法治政府建设，把数字体现出来。二是报告第4页关于自贸港政策加快落地见效方面，建议优化政策，把海南自贸港配套的法规落实到位。

陆受伦代表说，一是报告第6页指出我省城乡生活垃圾无害化处理率超95%，还剩余5%生活垃圾仍待处理。二是报告第19页关于建筑垃圾规范化管理和资源再利用方面。近年来，在相关职能部门组织、协调、推动下，建筑垃圾的处理取得了一定成绩，但是未完全达到预期效果。目前海口市区建筑垃圾不断增加，职能部门只能办理部分建筑垃圾分类处理，处理难度大，效率较低。建议省政府继续加大建筑垃圾分类力度，由专门部门用专业车、专业人员来处理，持续优化城市治理环境。

毛和顺代表说，建议：一是持续优化公交网和公交专用道建设；二是完善公交场站等基础设施建设。

卢国纲代表说，报告中提到，要“争做‘双碳’工作优等生”，作为一名来自汽车制造企业的代表，应在交通出行领域出一份力。建议省政府成立工作专班，联合岛内企业，共同开展燃料电池汽车示范应用城市群政策研究，单独或联合国内其他城市，推动新一批（第三批）燃料电池汽车示范城市群申报工作。

张萍代表说，建议：一是报告第21页第一自然段最后增加“推进乡村精神文明建设”。二是报告第20页第一行，建议加强种业保护，树立知识产权意识，保护农业产业权益。

陈清琪代表说，建议：一是“六水共治”工作落实还有待加强。二是海口每年约产生两万立方的污泥，只能就地填埋，无其他处理方式，时间长了会影响生态环境，建议在四个城区中心建一个污泥处理站解决城市污泥处理问题。三是政府有关部门加强宣传和处罚力度，推动污水污泥治理向多元共治转变。