当前位置 : 首页 > 专题专栏 > 六届五次 > 会议报道

两会深聚焦丨海南拎好百姓“菜篮子” 答好民生大考卷

作者 :尤梦瑜 习霁鸿 周晓梦编辑 :系统管理员来源 :发布时间 :2022年01月24日

  “菜篮子”不仅要拎得稳,还要拎得好。与百姓生活息息相关的“菜篮子”,不仅是各级党委政府摆在重要位置的民生工程,也是历年两会上代表委员们热议的话题。

  有方法、有计划、有目标。建设农光互补蔬菜大棚4万亩,全省蔬菜平均自给率达到60%,国有平价蔬菜市场销售份额提高到50%以上……“菜篮子”有多重要,省政府给自己定下的量化指标就有多具体、多清晰。看到政府工作报告中关于“菜篮子”保供稳价的给力举措,代表委员们充满期待,积极建言献策。

  多管齐下 效果显著

  菜价问题时不时会登上海南人民的话题热榜,这不仅显示出其受关注的程度和影响面,也体现出稳菜价的难度。过去一年,海南始终坚持以人民为中心,多措并举,保供稳价,成效明显。

  去年以来,在省委、省政府的高度重视和周密部署下,海口从产、供、销、储各环节协同发力,平价菜保供惠民行动取得显著成效,市场供应充足,“15+7”种蔬菜价格降幅明显,对全省蔬菜价格下降的贡献度排名全省第一。

  省人大代表,海口市委副书记、市长丁晖介绍,2022年,海口将按照政府工作报告的部署要求,进一步提高政治站位,严格压实“菜篮子”市长负责制和区长主责制,确保“菜篮子”保供稳价工作思想不松、标准不降、力度不减。统筹抓好蔬菜产销对接、集采直供、销售体系、储备调运,持续提高平价蔬菜市场份额,着力重塑“菜篮子”供应保障体系,健全保供稳价长效机制。加大财政投入,完善工作机制,加强督促指导,强化责任落实,做到“15+7”种蔬菜平均价格力争有下降、力保不反弹,不断提高人民群众获得感、幸福感。

  琼山区是海口市农业大区。省人大代表、海口市琼山区副区长吴敏告诉海南日报记者,2021年,区里一方面紧抓产能提升,仅冬季瓜菜目前就种植了6.9万亩,部分菜品已经进入采收期,为全区蔬菜供应奠定了坚实基础;另一方面稳定菜价,积极探索市场直供“一元菜”等模式;同时通过减免摊位费、增加平价菜网点等方式,多管齐下,实现区里蔬菜均价持续稳步下降。

  多方联动 形成合力

  “菜篮子”虽小,却关乎民生大事。省政协委员、海南银达集团有限公司创始人陈嘉新注意到,海南蔬菜价格偏高的时间主要集中在节假日或者天气异常时期。他建议,可设立常年蔬菜储备制度,缓和我省蔬菜产销的区域矛盾以及季节性矛盾,确保蔬菜正常供应,保持菜价稳定,满足民生需求。

  “可考虑分级建立省和市县二级常年蔬菜储备制度,省级储备主要用于应对蔬菜在较大范围内出现供应紧张、价格大幅上升的时候;市县可根据当地实际情况确定储备量。”陈嘉新说。

  此外,陈嘉新认为,要坚持市场化运作,充分发挥骨干蔬菜流通企业作用,选择具有较强经营实力、产销衔接能力、仓储能力和销售网络的蔬菜经营企业承担储备任务,同时要依托生产基地、农民合作社和生产大户,在城市近郊部署产地储备。

  “菜篮子”影响千家万户,做好保供稳价工作也涉及方方面面,因此需要多方协作,形成合力。

  “过去一年,人保财险海南省分公司积极参与平价菜保供惠民行动。去年3月,公司进行市场调研,根据全省蔬菜销售的实际情况,开发了‘平价蔬菜零售价格保险’。我们还与农业银行海南省分行合作,通过电子秤收集销售数据,与职能单位、相关企业等实现数据互联互通,为平价菜保供惠民行动提供了行动抓手和数据来源。”省政协委员,人保财险海南省公司党委书记、总经理徐青说。

  徐青建议,实现蔬菜价格常年稳定惠民,需紧抓蔬菜生产端,加快建设蔬菜生产基地改造工程。省财政可加大对生产端的补贴支持力度,保险公司为蔬菜生产者提供例如蔬菜价格保险、蔬菜收入保险、涉农贷款等保险保障,为蔬菜生产兜底。财政支持力度的加强,将促使平价菜保供惠民行动更有实效、更上新台阶。

  环环相扣 同向发力

  从政府工作报告里看到关于今年保供稳价的清晰目标与方向,市县长们也为如何开展下一步工作定下了步骤。做什么?怎么做?各家心里都有了“谱”。

  省人大代表,澄迈县委副书记、县长冀铁军表示,2022年,在巩固和扩大常年蔬菜种植面积、提升蔬菜大棚保有量的基础上,澄迈计划租用219个平价蔬菜摊位,通过“减免摊位租金+补贴零售保险+赠送电子秤+免费上传流量”四个组合工具,提高平价菜市场占有率,确保2022年蔬菜价格不高于2021年的均价;投入813万元升级蔬菜储备、冷藏和冷链设施,保障异常天气下的蔬菜应急供应和菜价平稳。

  2021年,东方市严格落实“菜篮子”市长负责制,重视保供稳价工作,在生产、流通、调控、监管等方面成效显著,群众满意度不断提升。特别是在供应方面突出“稳”字,出台相关工作方案,建设常年蔬菜基地4307亩;在流通方面突出“广”字,全市共有38个“菜篮子”产品零售网点,平均每个行政社区有3个零售网点。

  省人大代表,东方市委副书记、市长卢胜说,2022年东方将继续加大常年蔬菜基地建设力度,确保最低保有面积4000亩以上,蔬菜自给率65%以上;继续加大生猪生产力度,确保完成省定任务;继续加强价格监测和调控力度,做好预测、预警和应急准备,维持市场供应和价格稳定,确保市民“菜篮子”拎得更稳。