关于提高教师待遇，促进教育发展的建议(第 632105 号)

第 632105 号

　　代表团：海口 

　　提建议人：潘华莉 

　　建议内容： 

　　当前，海南教育正乘着自由贸易区港建设的东风疾驰上发展的快车道，海南未来要形成更加开放的教育环境，打造更加优越的教育格局，教育人才紧缺将是首要解决的问题。我省教育发展还有很长的路要走，解决人才不足，一靠引进，二靠培养，要坚持引进人才与培养本地人才并重。 

　　当前，我省出台一系列引进人才政策，给予引进人才住房补贴、子女人学等诸多方面利好。从近两年全国教师招聘吸引大量外省教师报考可以看出，我省引进人才政策成效显著。身为教育人，我们既欢迎政府积极引进教师，也希望政府能重视对本地教师的培养，努力提高教师的待遇，促进我省教育更快更好发展。为此我提几点建议： 

　　一、划拨专项奖励资金，提高班主任等待遇 

　　班主任是学校教育的主力军，他们整天接触学生、培养学生，和学生摸爬滚打在一起。班主任的思想、情感、价值观直接影响着学生的成长，班主任实在太重要了。建议提高班主任岗位待遇，并提高班主任工作经费标准（由300元/月提高到600元/月），制定相应的班主任评价机制，划拨专项资金对优秀班主任进行奖励，创设一种局面，让老师们人人都想当班主任，争着当优秀班主任，把班主任工作做好。建议划拨教师发展专项资金，用于支持教师小课题研究和下乡支教，奖励学校优秀科组和优秀教师等，提高教师工作积极性，打造学校名师工程，促进教师专业成长。 

　　二、提高临聘教师待遇，给予更多政策优待 

　　为加快海南自贸区港建设，我省连续出台多项吸引人才的优待政策，但尚未兼顾到已经在职的特别是在职多年的临聘人员（不含引进人才）。以我校临聘教师为例，随着办学规模不断扩大，我校教师人数日益紧缺，为满足教育教学的需要，只能通过聘用临聘教师予以解决。我校现有临聘教师高达159人，占全校教职工总人数的33%，有的临聘教师在我校任职时间长达10年，这些临聘教师也是学校重要的成员，承担着和在编教师同样的工作和压力。他们工作兢兢业业，却只领每月不到3000元的工资（除去社保和第三方管理费等），年终也没有绩效工资，交了房租和伙食费后所剩无几，生活比较辛苦。建议适当提高临聘教师的工资待遇，给临聘教师拨付绩效工资，尽量做到同工同酬。在全国招聘在编教师时，应给予我省工作满五年或以上的临聘教师在年龄、学历等方面适当放宽，给这些默默付出的临聘教师更多政策支持。 

　　三、落实住房补贴政策，提高住房补贴标准 

　　为实现“百万人才进海南”总体目标，省政府出台的引进人才政策中，包括了给引进人才发放每月1500元不等的住房补贴，而对本地人才等暂未有相对应的支持。以海口为例，虽然房市调控政策早已收紧，但房价仍居高不下，普通教师尤其是年轻教师根本无法买房安居；已经买房的教师还贷压力大，住房公积金缴存比例不高；教师政策性住房又少，能申购的人占比不多；前几年曾补发的住房补贴平均每月不到200元，如杯水车薪且早已暂停发放，和引进人才的住房补贴差之甚远。建议认真落实住房补贴政策，提高住房补贴标准，达到或接近引进人才住房补贴水平，整体提升教师团体幸福指数。 

　　四、给予灵活用人政策，破解学校发展难题 

　　长期以来，我省基础教育总体水平不高，学校管理、教育教学水平等方面发展遭遇瓶颈。省内各大学校为了发展，一直求贤若渴，亟需引进优秀管理人才、学科名师优师和外籍专业人才，但受限于体制难以施行。因此，建议在政府牵头和行政管理部门的指导下，给予优质学校灵活引进人才的自主权或政策倾斜，在工资待遇等方面能考虑突破现有体制，以吸引人才并留住人才。同时，政府应积极搭建与国内外知名学校建立姊妹校的平台，实施姊妹校教师访学任教和学生研学交流活动，增进彼此文化的交流与了解，增加双方的友好往来，提升学校现代化、国际化办学水平，提高我省教育教学质量，整体提升自贸区港教育形象。