省高级人民法院工作报告摘要（之四）

海南省高级人民法院工作报告 摘要（之四）

海南省高级人民法院院长董治良

2014 年的工作思路

2014 年，我们将认真贯彻党的十八大、十八届三中全会、中央政法工作会议和省委六届五次全会精神，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕 “ 努力 让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义 ” 的工作目标，坚持司法为民公正司法，以实际行动维护社会大局稳定，促进社会公平正义，保障人民安居乐业。 重点做好七个方面的工作：

一是加强 理论 学习，保持政治定力。 组织全体法院干警深入开展社会主义核心价值观的学习，深刻领会中国特色社会主义司法制度的特点，增强全体干警对社会主义司法制度的思想认同、理论认同和实践认同，正确理解党的政策和国家法律、坚持党的领导和依法独立公正行使审判权的辩证关系，保持政治定力，确保人民法院工作正确的政治方向。

二是围绕三大使命，履行审判职能。 围绕政法机关肩负的维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业三大神圣使命，依法打击危害国家安全犯罪，杀人、伤害、抢劫、黑恶势力犯罪，毒品犯罪，制售假劣食品药品、农资农药坑害群众身体健康的犯罪，破坏生态环境资源犯罪，建设平安海南。按照中纪委三次全会要求，依法严惩贪污、贿赂和渎职犯罪，推进政治清明、干部清廉的廉政建设。依法制裁违规，维护诚信，保护创新，支持公平竞争，建设海南良好的市场环境和投资环境，确保市场配置资源决定性作用的发挥。关注民生，加大执行和调解力度，实现当事人的合法权益，促进社会和谐。支持和监督依法行政，保护行政行为相对人的合法权益，推进政府治理 能力 现代化进程。巩固涉诉信访法治化和维权理性化势头，争取支持完善司法救助制度，让每一个诉讼当事人都打得起 “ 官司 ” ；建立信访终结机制，保障群众心平气顺、安居乐业。

三是加强作风建设，呼应群众要求。 抓好第一批教育实践活动的建章立制、整改落实工作，按照省委部署加强对参加第二批教育实践活动的中基层法院的工作指导，以铁纪钢规规范司法行为，培育良好作风。落实 “ 五个严禁 ” 14 、 “ 十个不准 ” 15 ，坚决清除 “ 害群之马 ” ，着力解决人民群众反映强烈的 “ 三难 ” 、 “ 三案 ” 问题，建立防止 “ 四风 ” 的长效机制。增强群众观点，细化立案、审判、执行和信访申诉等各个环节的便民利民措施，继续推进 “ 六五 ” 普法和法律 “ 六进 ” 活动，充分发挥特色便民法庭作用，加强对人民调解组织的指导力度，促进法治海南建设，切实让公平正义守护广大人民群众。

四是加强队伍培训，提升司法能力。 按照中央、省委部署，大力加强法院队伍的正规化、专业化、职业化建设，以 “ 一要公正，二要廉洁 ” 的要求，培育人民法官的职业操守。利用好海南法官进修学院平台，加强对法官的政治理论、法律专业培训，加强庭审观摩点评、案件评查剖析、群众工作艺术的实践培训，落实上级法院对下级法院业务庭的对口包点指导制度、青年法官导师制度，党建和业务并举的 “ 一岗双责 ” 制度，以党建带队建促审判，增强敢于担当的责任感，以能力、本领的提高促进司法公信力的提升。

五是加强基层基础工作，推进法治海南建设。 按照法庭装备标准，逐步配齐装备设施，改善基层工作生活条件。加强资深法官、青年法官的上挂下派双向锻炼，提升司法业务水平，提高群众工作能力。以陵水法院纪明杰、城郊法院旅游法庭、澄迈法院老城法庭等先进典型为榜样，加强对先进典型的培养宣传，增加廉洁公正、司法为民的正能量。争取党委、政府支持，逐步完成借用、租用法庭的硬件建设，让法治扎根基层，公正常伴群众。

六是深化司法公开，自觉接受监督。 坚持重要工作部署、重大事项、重大案件向省委汇报每年不少于两次的工作制度。认真负责地向人大报告工作、执行人大决议，积极配合人大常委会开展执法检查等工作。加强人大代表、政协委员联络工作，充分听取意见建议，做好人大代表议案建议、政协委员提案的办理工作。自觉接受检察机关诉讼监督，共同维护司法公正和法律权威。落实人民陪审员 “ 倍增计划 ” 16 ，有效发挥人民陪审员作用。畅通民意沟通渠道，自觉接受社会各界监督。全面推进司法公开 “ 三大平台 ” 建设，努力构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制。加强天涯法律网和手机报建设，建立与公安、检察院信息共享机制，完善法院微博微信和新闻客户端信息发布机制，增强信息公开的主动性、及时性和权威性。

七是按照中央部署，稳步推进司法改革。 从法治思维、法治方式治国理政的高度，深刻认识和把握人民法院在全面深化改革中肩负的重要职责，按照中央、最高法院和省委的统一部署，立足海南省情，稳步推进司法体制机制改革。今年主要是与政法各部门抓好试点，建立劳教司法化改革后的轻罪诉讼制度，完善轻刑罪犯的社区矫正制度；推进海南社会诚信体系建设，建立涉诉信访终结制度。在审判机制改革方面，抓好知识产权案件 “ 三合一 ” 的试点工作、行政审判异地管辖试点工作、全省法院统一执行指挥平台建设。按照省委六届五次全会《实施意见》，提前考量司法体制改革，坚持依法有序，严守纪律。

( 2014 年 2 月 11 日在海南省第五届人民代表大会第二次会议上 )