省人民检察院工作报告摘要(之一)

海南省人民检察院工作报告 摘要 (之一)

海南省人民检察院检察长 贾志鸿

2013 年，全省检察机关认真贯彻党的十八大、十八届三中全会和省第六次党代会精神，在省委和 最高人民检察院的 坚强 领导下，在 省人大的监督和省政府、省政协及社会各界的支持下，紧紧围绕 海南科学发展和绿色崛起 ，积极履行宪法和法律赋予的职责， 强化法律监督 ， 强化自身监督 ， 强化队伍建设， 各项检察工作取得了新进展。

一、充分发挥检察职能作用，为谱写美丽中国海南篇章提供有力司法保障

服务保障“ 项目建设 年” 。 深入 文昌航天城、西环铁路 、西南部电厂 等 126 个 重点 项目 ， 开展 全 程预防 跟踪服务 ， 与 项目 单位 一起完善 风险防控措施 377 项 ， 提供行贿犯罪档案查询服务 234 次，开展预防调查和预防咨询 525 次。把 征 地 拆迁、移民安置等补偿款发放作为服务 项目建设的 切入点和着力点， 努力 做到“补偿资金发到哪里，预防监督跟到哪里”。全年共 查办贪污、 挪用上述补偿款案件 37 件 51 人， 追缴被侵占的补偿款 717 万元， 如数 返还给受害群众 。 配合有关部门妥善化 解 项目建设中的矛盾纠纷， 批准逮捕 危害项 目建设和周边地区社会治安稳定的刑事犯罪嫌疑人 449 人、 提起公诉 418 人，为 项目建设保驾护航。

加大生态环境资源保护力度 。 省检察院 联合省林业厅 在全省开展了为期一年半的 专项行动 ，“重拳” 打击破坏森林 资源 犯罪 ， 为海南 生态环境“增绿”“护蓝”。全年共 批准逮捕盗 伐 滥 伐 林木、非法占 用 农 用 地等破坏环境资源犯罪 嫌疑人 163 人、 提 起 公 诉 337 人，立案 查办因失职渎职造成生态环境 资源 重大损失的 国家机关工作人员 36 人。

维护 诚信有序 的 市场环境。 积极参与整顿和规范市场经济秩序，批准逮捕走私、传销、金融诈骗、非法吸收公众存款等经济犯罪 嫌疑人 188 人 、提起公 诉 226 人。 海口市检察机关 依法批捕、起诉 了刘越、李育胜等人 利用 网 上 银 行 非法转账套现 587 亿元 一 案， 针对办案中发现的 网 上 银 行系统 资金支付 监管 中的 漏洞，向 有 关部门提出 规范管理的措施 建议 ，有效防范金融风险。 深入 开展打击制售假冒伪劣商品、侵犯知识产权专项行动，批准逮捕此类犯罪嫌疑人 50 人 、提起公诉 39 人。

二、积极参与平安海南、法治海南建设，保障社会安定有序、人民安居乐业

依法 打击 刑事犯罪。 全年 共批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人 8339 人 、 提起公诉 9965 人。 重点打击严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪、多发性侵财 犯罪 、 毒品犯罪 、网络犯罪和危害食品药品安全犯罪 ，共批准逮捕 上述 犯罪嫌疑人 6607 人、提起公诉 7370 人 。“万宁校长开房案”发生后，省检察院加强指导，重点督办，理性对待舆论，以事实为依据，以法律为准绳，与公安、法院密切配合，准确地打击了犯罪，保护了未成年人的合法权益。坚持理性平和文明规范执法， 正确适用宽严相济刑事政策，对 无逮捕必要、轻微犯罪嫌疑人依法 不批捕 423 人 、不起诉 244 人 。对群体性事件中的刑事案件和社会关注的热点敏感案件，明确执法办案的法律政策界限与办理方式方法，对其中的组织、策划、指挥和主要犯罪者依法严惩不怠，对起次要、辅助作用、情节较轻者依法从宽处理，同时积极协助党委政府做好释法疏导工作，最大限度地减少社会对抗 。

强化对诉讼活动的法律监督。 监督与支持并重，注重在依法制约中互相配合，共同 坚守法律底线，防止冤假错案发生。全年 依法 监督立案 394 件 、 撤案 100 件 ， 纠正漏捕 219 人 、漏诉 111 人，对确有错误的刑事判决、裁定提出抗诉 33 件， 清理纠正久押不决案件 7 件 14 人， 纠正超期羁押 8 人 ， 纠正 减刑、假释、暂予监外执行不当 296 件， 对刑事诉讼活动中违法情况提出纠正意见 517 件次，立案 查 处 徇私舞弊、枉法裁判 等 司法 工作 人员 6 人。 积极 构建多元化民行检察工作格局，综合运用抗诉、检察建议、违法行为调查等手段，加大对裁判不公案件监督力度，依法 提出民事、行政抗诉和再审检察建议 25 件 ，监督民事执行案件 64 件 ， 对 189 件裁判正确的民事行政申诉案件做好 息诉服判工作。 积极开展民事督促起诉工作，对侵害国有资产和公共利益等行为 ， 督促相关单位提起诉讼 121 件， 避免了 4.1 亿元国有资产 流失。

认真做好检察环节社会治安综合治理工作。 把执法办案向化解矛盾延伸，落实 执法办案风险评估预警 机制 ， 对 不立案、 不批捕、不起诉、不抗诉等案件 ，加强 说理答疑， 促进 案结事了人和 。完善检调对接、刑事和解、重信重访案件公开审查、刑事被害人救助等制度，提高化解社会矛盾 能力 。强化特殊群体司法保护，协助基层司法组织做好对社区服 刑人员的矫正帮教。 健全 12309 举报电话、网上信访、来信、 来访“四位一体”工作机制，依法 公正对待群众诉求。 申诉人梁某从 1993 年 起持续信访 20 年， 全国人大常委会 等 多家 单位 对该案挂牌督办。省检察院 不迁就、不 放弃 ，耐心细致释法说 理，坚持不懈进行化解，最终实现息诉罢访 。

( 201 4 年 2 月 11 日在海南省第五届人民代表大会第二次会议上 )