省高级人民法院工作报告摘要（之二）

海南省高级人民法院工作报告 摘要（之二）

海南省高级人民法院院长董治良

二、服务大局，全力护航国际旅游岛建设

不断强化能动司法理念，自觉把法院工作融入海南发展建设大局。立足审判职能开展专题调研，并结合个案中发现的行政管理问题主动建言献策，提出加强我省特色商标资源保护、加强三大林区森林资源保护力度、发展海上保险业务、规范农村信贷合同、规范公证侵权行为、依法整治违章建筑等司法建议 119 件，得到相关部门的积极回应。按照省委、省政府立足法治、彰显国家管制南海法度的要求，和省海洋与渔业厅共同完成了《海南省海洋执法工作手册》的编印出版工作，填补了海洋执法的实用空白。健全协调联系机制，分别与省台办、省劳动争议仲裁委员会联合出台了《涉台司法事宜联席会议纪要》、《关于建立劳动人事争议案件审判与仲裁互动机制的意见（试行）》。妥善审理企业破产、改制案件 37 件，指导国有企业破产案件管理人有序处理破产企业财产， 保障资产良性追收和职工妥善安置。 服务国际旅游岛先行试验区和西环铁路、文昌航天发射场、西南部电厂等重点项目建设，依法审执结相关案件 126 件，保障大项目建设顺利推进。积极参与社会治安综合治理，指导人民调解组织调处纠纷 2818 件，培训人民调解员 1654 人次，审结司法确认调解协议案件 972 件 6 ，依法确认 821 件，占 84.47% 。完善审判工作与社区矫正衔接机制 ， 积极参与特殊人群帮教管理，加强少年审判工作，寓教于审，共判处未成年犯 732 人，其中判处非监禁刑 252 人。

三、践行司法为民宗旨，响应群众司法需求

深化诉讼服务。 强化立案信访窗口的服务功能，推行预约立案、上门立案、公务卡代为刷卡交费、巡回审判、节假日办案等措施， 备置不同度数老花镜、轮椅等， 方便当事人诉讼。根据新修改的《民事诉讼法》和《刑事诉讼法》，重新编写了 15 种新版诉讼指南并加注英文说明，印制 50 万册下发全省法院供当事人免费领取。加快推进交通法庭、医疗法庭等专业法庭和旅游法庭、瓜菜法庭等特色法庭建设。有 12 家基层法院正式挂牌成立了交通法庭，依托交警部门快捷高效地开展诉前调解和司法确认。 全省交通法庭 共审结交通事故损害赔偿案件 3011 件，其中 2555 件以调解撤诉结案，调撤率达 84.86 % ，当事人自动履行 8520.81 万元。 三亚城郊法院旅游巡回法庭 多年来 坚持节假日派驻景点及时调处旅游纠纷，并精心编制图文并茂的彩页普法漫画册向游客发放，提高游客维权意识，中央电视台《新闻联播》和《人民日报》专题报道予以肯定。《特色法庭为民织就和谐锦图》被中央国家机关工委评为 “ 群众工作典型案例 ” ，系海南唯一入选典型案例。临高法院、龙华法院通过短信、微信、邮件等多种现代化通讯手段，开通 “ 一站式 ” 集约化在线诉讼服务平台。依法扩大简易程序适用范围，提高审判效率，共适用简易程序审结一审民事案件 24084 件，占同期一审民事结案数的 68.42% ，同比提高 0.78 个百分点。全省法院共巡回办案 4950 件次，当场审结案件 4047 件。

妥善化解涉诉信访。 通过判后答疑、 “ 院长接待日 ” 、 “ 大接访 ” 、院领导包案和带案下访等措施，有效化解涉诉信访矛盾，涉诉信访总量连续四年下降 7 ，重要敏感时期无一例涉诉上访事件和群体事件发生。全省法院共处理涉诉信访 10736 件次，同比下降 4.9% ，其中高院本级处理信访 3689 件次，同比下降 10.11% 。依靠党委领导，各方合力，妥善处理了一批重大重信重访案件。省委常委、群工部长肖若海，省委常委、政法委书记毛超峰和省高院领导多次带案下访，协调疑难复杂案件 102 件，标的额 3.75 亿元，化解 98 件，化解率 96.08% ，当场兑付 6559.85 万元、土地 371 亩。

强化司法救助。 依法为符合条件的 1923 件案件当事人减缓免诉讼费用 2354.43 万元，让困难群众打得起官司。回应代表、委员建议，制订了《特困刑事被害人司法救助实施办法》；为 1282 名经济困难的刑事被害人、申请执行人发放司法救助款 1044.53 万元，彰显了司法的人文关怀。

加强法制宣传。 贯彻 “ 六五 ” 普法规划，在 “3 · 8” 妇女节、 “6 · 26” 禁毒日、 “12 · 4” 法制宣 传日等重要节点，通过公开审判、上街布展宣传等方式，教育公民遵守宪法法律，推动形成全民守法用法氛围。深入开展法律 “ 六进 ” 活动，到机关、乡村、社区、学校、企业、部队举办法制讲座、法律咨询、巡回开庭等 800 场次，发放法律宣传资料 6.5 万份、受教育干部群众达 13.58 万人次。

( 2014 年 2 月 11 日在海南省第五届人民代表大会第二次会议上 )