关于废止《海南省各级人民代表大会常务委员会监督条例》的说明

各位代表：

    我受省人大常委会委托，现向大会作关于废止《 海南省各级人民代表大会常务委员会监督 条例》（以下简称监督条例）的说明。

1998 年 1 月 16 日 ，海南省第一届人民代表大会第六次会议通过了《海南省各级人民代表大会常务委员会监督条例》。该监督条例自实施以来，对于保障我省各级人大常委会依法行使监督权，促进依法行政、公正司法，起到了重要作用。 2006 年 8 月 27 日 ，第十届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过了 《中华人民共和国 各级人民代表大会常务委员会监督法 》（以下简称监督法），并已于今年 1 月 1 日起施行。为保证宪法、法律和行政法规在我省的贯彻执行，维护国家法制统一，法制工作委员会根据监督法和全国人大常委会的要求，对我省监督条例进行了清理。经省人大常委会主任会议研究，提请省三届人大常委会第二十七次会议审议决定。省人大常委会审议认为，国家的监督法对监督的内容、形式和程序都作出了比较详尽的规定，而我省监督条例中关于监督内容和形式如案件监督、述职评议的规定与监督法的规定不相一致。而且监督条例中关于听取和审议报告、规范性文件的审查、 执法检查、特定问题的调查、质询、撤销和罢免职务等 监督形式的规定，也比较原则，如果对其进行修改，需要根据监督法的有关规定进行规范和大的调整，难以避免重复立法。鉴于我省已先后制定了人大常委会议事规则、审查预算监督条例、备案规章审查规定、处理质询案的规定、人事任免办法等单项法规，对上述的监督形式均已作出了具体的规定，省人大常委会建议废止监督条例。待执行国家监督法一段时间后，再根据我省的实施情况和监督工作的实际需要，制定我省实施监督法的若干规定。