在省四届人大四次会议闭幕会上的讲话

                                    （2011年2月25日）
                                          卫留成

各位代表、同志们：
    省四届人大四次会议，经过全体代表和与会人员的共同努力，已经圆满完成了各项议程，就要胜利闭幕了。这次大会，是一次民主和谐、集思广益的大会，也是一次抓住机遇、加快发展的大会。会议期间，代表们肩负全省各族人民的重托，以高度的政治责任感和历史使命感，认真讨论、审议各项报告，会议通过的各项决议决定，是全体代表集体智慧的结晶，充分体现了全省各族人民的共同意愿和根本利益，必将激励全省人民进一步统一思想，凝聚力量，满怀信心去争取海南国际旅游岛建设和“十二五”建设更大的胜利。
    会议接受了吴昌元、王法仁同志不再担任省人大常委会副主任的辞呈，我们对两位老同志多年来为省人大所作出的贡献表示感谢！会议选举张力夫、陈海波同志为省人大常委会副主任，我们在表示祝贺的同时，也希望他们为省人大的工作作出新的贡献！
    去年是我省国际旅游岛建设开局之年，是“十一五”收官之年。在党中央的正确领导下，省委、省政府带领全省各族人民，紧紧抓住国际旅游岛建设上升为国家战略的重大机遇，着力提升海南综合经济实力，着力加强以改善民生为重点的社会建设，战胜特大自然灾害，全面超额完成“十一五”规划所确立的主要目标和任务，海南经济社会发展已经开始步入健康、稳定、快速发展的新时期。
    各位代表，同志们，今年是实施我省“十二五”规划的起步之年，是海南国际旅游岛建设全面展开的重要之年。面对新形势、新挑战、新机遇，我们一定要坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实党中央的方针政策和省委五届九次全会精神，进一步解放思想，开拓进取，真抓实干，全面完成本次会议确定的各项工作部署，保持经济健康快速发展，着力改善民生，促进社会和谐稳定，推动海南的各项事业再上新台阶，再创新水平。
    要认真落实“十二五”发展规划纲要，加快推进经济结构调整和经济发展方式转变。我们要抓住机遇，扎扎实实抓好“十二五”规划的实施，切实抓好一批重点项目建设。加快推进经济结构调整，重视培育和发展战略性新兴产业，积极发展热带特色现代农业，集约发展新型工业，加快发展海洋经济，在构建具有海南特色的经济结构方面有新的突破。积极发展低碳经济，努力转变经济发展方式，走一条可持续发展的道路。
    要认真落实国际旅游岛建设各项任务，确保国际旅游岛建设扎扎实实向前推进。在2010年实现良好开局基础上，2011年要全面展开，切实抓好以下重点工作：一是尽快完成重点项目规划、专项规划和区域规划编制工作，形成国际旅游岛建设较为完备的规划体系。二是抓紧落实国务院支持国际旅游岛建设的各项政策措施，确保重要政策落地实施，发挥作用。三是动工建设一批包括主题公园、重点旅游度假区在内的重大旅游项目。四是全面启动国际旅游岛先行试验区建设，在特殊政策、开发模式创新、体制机制创新、产品创新、投融资模式创新等方面先行先试。五是继续加强旅游环境综合整治，不断提高管理和服务水平，在制度和机制上形成长效机制，推进旅游软环境建设健康发展。六是加快与国际旅游岛建设相关的立法建制工作，尽快形成国际旅游岛建设的法规体系。
    要积极做好“三农”工作，加大强农惠农的政策力度。要始终将“三农”工作放在重要位置抓好抓实。要继续加大政策扶持力度，不断增加对“三农”的投入。要整合涉农惠农资金，加快调整农业内部结构，提高我省优势农产品的比重。要支持各类新型农业合作组织的发展，加强农产品流通销售领域的建设和管理。多渠道提高农民生产性、工资性和财产性收入，让广大农民群众得到更多实惠，实现农业稳步发展。
    要继续深化重点领域和关键环节的改革创新，努力构建更具活力的体制机制。要进一步深化海南农垦管理体制改革，重点推进政企分开、社企分离，努力实现国务院规定的改革目标。进一步总结省直管市县管理体制改革的经验，争取进一步理顺体制，激发县域经济发展活力。深化文化体制改革，大力发展文化事业和文化产业，建立与国际旅游岛建设相适应的文化管理体制和运行机制。继续推进国有林区林权制度改革、重点开发区管理体制改革、国资国企改革等多项改革，以重点改革的新突破，努力增强发展的持续动力。
    要实施重点民生工程，让老百姓共享改革发展成果。以人为本，执政为民是我们党的宗旨。优先保障民生投入，切实抓好以民生为重点的社会建设，是“十二五”时期的重要任务。要落实好各项民生规划措施，把抓好保障性住房建设作为头号民生工程、实施城乡居民收入倍增计划、发展学前教育、普及高中阶段教育，不断提高社会保障水平和人民群众的医疗保障水平，以社会事业的不断发展满足人民群众的物质文化需求，让人民群众共享海南国际旅游岛建设发展成果。
要始终坚持中国特色社会主义政治发展道路，努力开创人大工作新局面。要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，坚持和完善人民代表大会制度。充分运用地方立法权和特区立法权，构建与国际旅游岛建设发展相适应的法规体系。加强人大及其常委会自身建设，努力提高履职能力和水平，支持保障人大代表依法行使职权，在国际旅游岛建设发展中更好地发挥人大作用。

    各位代表、同志们，海南国际旅游岛建设正稳步加速前进，“十二五”建设的宏伟篇章已经开启，我们对海南的美好前景充满信心，也倍感责任重大。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以科学发展观为统领，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，不断开创海南国际旅游岛建设和各项事业发展的新局面，以更加优异的成绩迎接中国共产党成立90周年！