海南省第四届人民代表大会第四次会议关于海南省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的决议

2011年2月25日海南省第四届人民代表大会第四次会议通过 

    海南省第四届人民代表大会第四次会议审查了海南省人民政府提出的《海南省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》。会议认为，规划纲要全面贯彻了党的十七届五中全会和省委五届九次全会精神，提出的我省“十二五”时期国民经济和社会发展的指导思想、基本原则、奋斗目标和主要任务，符合我省省情和全省各族人民的根本利益与共同意愿，反映了时代发展的客观要求。规划纲要是今后五年全省人民团结奋斗的行动纲领。会议决定批准这个规划纲要。
    会议认为，过去的五年，在中共海南省委、省政府的正确领导下，全省各族人民团结奋斗，紧紧围绕构建具有海南特色的经济结构和更具活力的体制机制，着力夯实经济基础，提升海南综合经济实力，有效应对国际金融危机冲击，战胜特大洪涝等自然灾害，全面完成了“十一五”规划确定的主要目标和任务。全省改革开放取得重大突破，经济步入健康发展的快车道，社会建设取得重大进步，城乡基础设施明显改善，生态省建设取得新进展，社会主义政治文明和精神文明建设取得新成效，海南国际旅游岛建设上升为国家战略，为实施第十二个五年规划奠定了良好基础。在总结“十一五”巨大成就，满怀信心踏上“十二五”新征程的时候，我们也要高度重视我省经济和社会发展中存在的问题和困难，采取有效措施加以解决。
    会议强调，要实现“十二五”规划纲要提出的奋斗目标，必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》，适应建设海南国际旅游岛的新形势，顺应全省各族人民过上更好生活的新期待，把科学发展的主题和转变经济发展方式的主线贯穿于建设海南国际旅游岛的全过程，发挥经济特区改革开放排头兵作用，加大体制机制创新力度，加大优化经济结构力度，加大保障和改善民生力度，进一步增强我省经济社会发展的综合竞争力，为把海南建设成为经济繁荣发展、生态环境优美、文化魅力独特、社会文明祥和的开放之岛、绿色之岛、文明之岛、和谐之岛，为将海南打造成为中外游客的度假天堂和海南百姓的幸福家园奠定坚实的基础。
    会议提出，“十二五”时期，我省要提升发展以旅游业为龙头的服务业，升级发展热带特色现代农业和建设社会主义新农村，优先发展高新技术产业、集约发展新型工业，加快发展海洋经济，着力构建海南特色的经济结构。坚持扩大内需战略，加快推进以十大工程为重点的基础设施建设，促进消费和投资的良性互动，打造与国际旅游岛建设目标要求相适应的基础设施，保持经济平稳较快发展。坚持把海南作为一个整体进行统一规划建设，落实国家主体功能区战略，促进区域协调发展，积极稳妥推进城镇化。坚持生态立省、环境优先，实施好资源节约、环境保护、生态保护三项行动，打造全国生态文明建设示范区。要深入实施科教兴琼战略和人才强省战略，坚持优先发展教育，实施人才工程，增强科技创新能力，为建设海南国际旅游岛提供智力和人才支撑。以深化行政管理体制改革为突破口，进一步完善省直管市县管理体制和农垦管理体制，深化国有企业和社会事业体制等重点改革，构建更具活力的体制机制，全面提升我省对内对外开放水平。加强社会事业建设，着力解决人民群众关心的就业、教育、医疗、住房、社会保障、收入分配等重大民生问题，不断提高人民生活的幸福指数。加强社会主义民主政治建设，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，发展社会主义民主政治，保障人民知情权、参与权、表达权和监督权。
    会议号召，全省各族人民紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在中共海南省委的领导下，解放思想，与时俱进，抢抓机遇，勇于创新，扎实工作，为加快海南国际旅游岛建设，全面实现海南国民经济和社会发展第十二个五年规划而努力奋斗!