简 报(2013年3月6日)

作者 : 编辑 : 来源 :海南人大网 发布时间 :2013年03月07日

3 6 ,海南代表团举行全体会议,继续审议政府工作报告。

符跃兰 代表说,教育扶贫移民工程是海南省委省政府加强基础教育与扶贫工作的一个创举,有效地把扶贫、贫困乡村的基础义务教育以及生态保护有机地结合在一起,这项工作已经取得很好效果,急需巩固加强,也值得更大范围的推广。提三点建议:一、希望国家赋予海南教育集中连片特殊困难地区政策。海南仍属于欠发达地区,全省 19 个市县中有 5 个国家级贫困市县以及中部 6 个少数民族自治县、西部干旱地区、北部火山岩地区(含革命老区)。但是,上述地区尚未享受国家西部地区的优惠政策。恳请国务院扶贫开发领导小组将其列入集中连片特殊困难地区,并纳入农村中小学营养改善计划项目和教育扶贫建设项目试点范围。希望教育部在有关项目资金的安排上比照西部优惠政策,赋予海南教育西部地区待遇。二、希望中央有关部委到海南调研教育扶贫移民实施情况,帮助解决实际困难,使之进一步改善。建议教育部把海南的“教育扶贫移民工程”纳入国家教育示范工程,在政策、资金、人力和业务等方面给予大力支持和指导。三、希望教育部重点关注优质教师资源的培养配置问题。建议有计划地安排国家重点师范大学的学生到教育扶贫移民学校实习任教,国家在分配重点师范大学毕业生时,向教育移民扶贫学校倾斜,并希望重点师范院校帮助培养培训教育扶贫移民学校有潜力的中青年教师,解决教师素质提升问题,有力促进教育均衡发展,实现教育公平。

李国梁 代表说,报告对过去五年经济社会建设发展取得的成就做了高度概括和全面总结,用了三个“显著提高”,符合实际、鼓舞人心、令人振奋。对报告谈两点修改建议:一、过去五年,我国经济建设和发展遇到一些困难,国际金融危机是一个很主要的原因,但不是唯一的,我们遇到的主要问题是产业发展遇到瓶颈,资源制约、环境制约、产业结构不合理、产能过剩制约等,这些对经济的发展速度不可避免地会产生影响,国际金融危机的叠加作用使这种影响放大了。所以建议在“有效应对国际金融危机的严重冲击”前面加上一句“牢牢把握转变发展方式的主线 。二、“城镇化”是此次大会的热点,城市化是工业化的产物,有必要把认识理清。东部地区已基本完成工业化,城镇化是水到渠成的。而对于工业化程度比较低的地区,由于工业化程度低,不能提供充足的就业岗位,必将潜藏着很多社会问题,建议将报告中城镇化表述这一段改为:城镇化是工业化进程中的客观要求,与农业现代化相辅相成。后面再改为:各地区要根据自己经济社会发展的实际情况,遵循城镇化的客观规律,积极稳妥地推进城市化建设发展。

王勇 代表说,报告对五年的工作做了客观的回顾和总结,对今年的工作提出了明确的要求。报告中提到的调整优化经济结构、转变增长方式,我感触很深。近年来,海南包括三亚不断丰富旅游产品,三亚游客以每年 100 万人的速度增长,旅游产业的发展为游客提供了方便,同时增加了居民的收入,提供了就业岗位,增加了财政收入,让我们积累财力,为打造美好三亚创造了条件。提四点建议:一、报告中谈到“企业退休人员基本养老金从 2004 年人均每月 700 元提到现在的 1721 元”,建议将 2004 年改为 2007 年,使时间节点与报告 内容 一致。二、建议报告强化“顺应人民群众对美好生活环境的期待”,从国家层面上更加关注民生、教育、空气、饮水、药品、食品安全等与老百姓切身利益密切相关的问题。三、妥善推进城镇化建设,在城镇化进程中要培育产业,吸引从业人员,建设完善的公共设施,吸引更多的人来就业生活,避免人为的“造城”运动。四、建议国家有关部门支持三亚扩大免税店,为游客购物打造更好的购物环境。

王雄 代表说, 总理的政府工作报告文风朴实,求真务实,开拓进取、催人奋进;以人为本,情系民生,心系百姓,我完全赞成。谈两点感受,一是报告对过去五年工作的总结是客观、全面、实事求是的,为我们做好今年的工作指明了方向。二是这些年在省委省政府的领导下,陵水县抓住了发展的机遇,特别是国际旅游岛试验区的落户,经济社会发展取得了一系列的进展。提两点建议:第一,加大培养和稳定少数民族地区科技人才。少数民族地区的发展,讲到底是三个问题:基础设施、特色产业、科技人才。建议国家加大培养和稳定少数民族地区的科技人才,这对推动少数民族地区、贫困地区的发展有很大的好处。第二,建议国家加大对海南农业基础设施的支持力度。海南每年都有台风,台风对海南的水库、水利设施、农田破坏很大。海南仍是欠发达地区,希望国家加大对海南农业基础设施的投入支持,促进海南农业发展,农民增收。

林回福 代表说, 讲五点感受,第一,国家在应对国际金融危机上确实非常不容易,在实施积极的财政政策的同时,配以稳健的货币政策,措施得当,成绩显著。第二,通过应对国际金融危机,海南加大了铁路、电力、农村公路、垃圾污水处理、保障性住房等基础设施建设。第三,作为社会保障制度建设,海南的民生保障取得了历史性的巨大成就,实现了义务教育、中职教育的全免费,实现了医保、新农合的全覆盖。第四,农业方面得到了长足的发展。第五,在发展中调整了经济结构,经济发展更系统更科学。提三点建议:一是建议国家给予海南享受西部政策,海南作为战备前线,经济建设薄弱,要让海南在保护中发展。二是建议尽快制定南海区域经济发展战略。三是希望国家发改、财政等部门加大力度,支持海南基础设施建设。

余永华 代表说,报告讲实话、办实事、求发展、惠民生,我完全赞成。提三点建议:一、建议考虑“十二五”期间在全国逐步放开生二胎。针对人口老龄化的趋势,社会保障今后的改革方向应是降低基本养老保险的强制缴费率,基本养老保险覆盖全体劳动者,在此基础上发展自愿参加的、市场化运作的多支柱养老保险体系。二、建议禁止各级公务员及其配偶和未成年子女在境外银行拥有或开设账户,禁止其在国外拥有或购置不动产,禁止其购买或持有外国公司的有价证券。如有海外账户资金用于医疗或教育目的,须向纪检部门报备。三、建议民政部门加大对贫困归侨群体的关注,对贫困归侨在社会保障、就医、子女教育等方面给予一定的照顾。

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