经济新常态下的政府新状态

3月7日-8日上午审议发言

作者 : 编辑 :LY 来源 :海南人大网 发布时间 :2015年03月09日

3 7 日全天和 3 8 日上午, 海南团 结合审议政府工作报告,审查计划、预算报告。中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山参加 3 8 日上午的审议并作重要讲话。

罗保铭 代表说,政府工作报告花了很大笔墨强调建设法治政府、廉洁政府,得到了代表们的高度认同。坚决整四风、反腐败,才有可能爆破固化利益,才有可能在改革体制机制、破除发展障碍等问题上攻坚克难。不整四风、不反腐,法治经济、公平竞争就不可能,资源由市场配置就是一句空话,社会风气也将受到极大伤害。说反腐影响发展,就是一个伪命题,不值得一驳。党的十八大以来,中央铁腕整四风、反腐败,在建设中国特色社会主义和实现 中华 民族伟大复兴的征程中,是一件很伟大的事,于国家、于民族都受益无穷。海南在党中央的坚强领导下,借助中央整四风、反腐败的威力,以巡视、审计等发现的问题为导向,坚持改革与法治并举,一举解决了很多多年想解决又难以解决的问题,为发展创造了良好环境。我们衷心拥护、坚决贯彻中央反腐的各项决策部署,坚持抓早、抓小、抓具体、一抓到底,绝不松劲。作为地方的领导干部,更要严以律己、带头做榜样,认真履行主体责任,严管班子、严带队伍。

刘赐贵 代表说,政府工作报告以“四个全面”为引领来谋篇布局,是一个务实的报告、进取的报告、以人为本的报告,完全赞成政府工作报告及计划、预算报告。过去一年政府之所以能取得这样好的成绩,我们国家能有这么好的局面,是与全面从严治党、正风肃纪所分不开的。两会以后,我们将按照中央“四个全面”的战略布局,紧紧立足海南省情,充分发挥生态立省、经济特区、国际旅游岛的比较优势, 努力 把两会精神贯彻好,把争创中国特色社会主义实践范例这篇大文章做好。把海南作为一个城市整体规划建设,统一配置全岛重要资源、优质资源;构建互联互通的海陆空立体交通体系;把提升人的素质作为国际旅游岛建设的重中之重;始终把保护好生态环境放在发展首要位置;着力推进产业结构调整;切实增强治理 能力 ,建设一支想干事、会干事、干成事、干净廉洁的干部队伍。

符跃兰 代表说,计划、预算报告是对总理的政府工作报告的细化量化,很具体很全面 , 实事求是,我完全赞同。海南国际旅游岛建设上升为国家战略后,海南发展取得的成就令人瞩目,但海南作为一个年轻的省份,经济总量小,在经济社会发展的过程中面临着许多困难和问题,非常需要得到国家一如既往的关心和大力支持。希望国家发改委、财政部根据代表提出的意见,组织到海南开展调研,了解情况,帮助解决。建议在计划报告中增加“多渠道促进农民增收”的 内容 ,进一步完善和落实强农惠农富农政策措施,加大力度缩小城乡居民收入差距。

符兴 代表说, 要加强对投资、地方政府债务和房地产的关注。政府要从一般性竞争领域中退出,引导和优化投资结构,提高投资质量;要严格控制负债率、偿债率已接近警戒线的地方政府债务的增量,消化存量;要历史、理性地看待房地产,守住用地规划、环保等底线,引导房地产向积极方向发展。

吕薇 代表说,对地方债务的管理关键是要摸清家底,才能做到分类处理;在绩效评估的基础上,进一步整合和缩减专项转移支付力度;合理分配和使用科研经费;教育经费向农村义务教育倾斜,提高教师的待遇,吸引合格老师去农村教学。

高之国 代表说,建议在计划报告第 24 页“做大做强战略性新兴产业”这一自然段中增加关于海洋产业的内容;第 25 页第 4 行中增加“海洋工程装备”的内容;第 28 页“加强生态文明制度建设”部分,增加“加强海洋生态文明建设”的内容;第 28 页第 4 行“补偿试点”前增加“海洋生态”。

倪强 代表说,建议在政府工作报告后面加入一些新名词、新用语的解释;在报告第 18 页第 10 行“在全国推广成熟经验”前加上“逐步扩大自由贸易区试点范围”;第 20 页第 1 行“重点向中西部地区倾斜”后面加上“并出台配套扶持政策”。希望国家将“ 21 世纪海上丝绸之路”海口支点城市的重大基础设施建设列入国家十三五规划;支持海口重大产业建设;在南海服务保障、旅游开放、口岸开放(马村港)、离岸金融等政策方面给予支持。

肖杰 代表说,建议财政部支持三沙市对海上民兵渔船运营管理模式进行探索;国家发改委尽快出台三沙总体规划,指导三沙建设发展;海关总署继续支持三沙特殊监管方式的探索。

吉明江 代表说,建议国家赋予海南东方八所港口岸边民互市贸易政策;支持华侨农场健康发展,帮助华侨农场依法解决债务问题,核销拖欠的社保费,依法解决土地确权和并场队农民身份等问题;将海南大广坝水库纳入国家生态保护补偿转移支付范围。

王雄 代表说,建议国家加快农用地改革,在全国范围内加快开展农村“三权”确权工作;加大对农业科技的投入,支持地方现代农业科技园区的建设。

林回福 代表说,建议国家支持海南在“一带一路”中发挥排头兵和主力军的作用,研究设立海南自由贸易区;进一步发挥电商在实施海南离岛免税政策中的作用,主动改变服务模式;加强南海国家级渔场建设;将海南作为全面奔小康的试点。

周公卒 代表说,建议国家按广东等直属垦区同等考虑加大对海南农垦的投入,解决历史遗留问题;天然橡胶价格连续数年大大低于生产成本,企业难以为继,为确保这一重要战略物资供应安全,国家应在资金和政策方面予以扶持。

李建保 代表说,建议在 2015 年计划报告中增加“继续支持地方高校和地方重点大学的发展,支持中西部重点高校的建设”的内容。中央财政应把拨付地方重点高校的专项拨款一定比例转变成经常性预算拨款,继续推进支持无中央高校省区的“一省一校”计划;加大教育软件建设的投入。

邓泽永 代表说,建议加大对农业的投入,加快农村土地改革,强化科技驱动,强化政策的引导;加快发展民办医疗,满足城乡居民多样化、多层次的医疗服务需求,减轻公办医疗的负担。

余永华 代表说,建议国家帮助兴隆华侨农场解决农场职工补缴医疗保险问题;国务院及相关部门将万宁市小海环境治理工程纳入建设规划,在技术、资金等方面给予支持帮助。

黄月芳 代表说,建议加大对中部少数民族地区的生态直补;农村危房改造工作的政策和资金向少数民族贫困地区倾斜;加大美丽乡村建设的扶持力度;加强贫困地区学校基础设施建设。