经济新常态下的政府新状态

3月6日审议发言(一)

作者 : 编辑 :LY 来源 :海南人大网 发布时间 :2015年03月07日

3月6日全天,海南团继续审议政府工作报告。

符跃兰代表说,政府工作报告充分体现了党中央国务院求真务实、以人为本的执政理念,是一个锐意创新、催人奋进的好报告,我完全赞同。提两点建议:一是加快民族地区经济社会发展步伐,确保如期同步全面建成小康社会。近些年,民族地区经济社会发展成就令人鼓舞,经济增速明显加快,但与发达地区的差距仍在拉大。希望继续加大对民族地区的扶持力度,以经济结构战略调整为契机,进一步完善和落实好民族政策,加快改善民族地区群众的生产生活条件;发挥好中央、发达地区、民族地区各个方面的积极性,优化转移支付和对口支援等体制机制,有效形成推动发展的强大合力,大力增强民族地区的自我发展 能力 ,尽快实现跨越式发展;深入推进兴边富民行动和集中连片特困地区扶贫开发,切实打好扶贫攻坚战,让各族人民共享改革发展成果。二是加大对民族地区学前教育扶持力度。民族贫困地区学前教育基础薄弱,公办幼儿园不足,幼儿入园难、入园贵问题突出。希望国家及有关部门在研究谋划十三五规划时考虑将学前教育纳入义务教育体系,统筹组织实施,特别是加大对民族贫困地区学前教育政策扶持力度,不要让这些地区的孩子输在起跑线上,从小打牢基础,也有机会通过教育改变自身命运。

李国梁代表说,我非常拥护总理的报告。建议:1、在2014年工作总结中增加一小段,把去年在节能环保方面做的工作和取得的成绩作一个总结,有利于增强人民对打赢节能环保攻坚战的信心。在2015年工作部署中,增加土壤污染治理这项工作 内容 。2、报告第7页第8行 “加强安全生产工作”后增加“完善安全生产机制”一句。去年,中央在安全监管工作中进一步明确了党政同责,明确要求各级政府第一责任人是安委会主任,安全监管机制得到完善,具有划时代的意义。3、报告第10页第8行“坚定必胜信念”前加上“同时又要”4个字,进一步坚定社会对我国经济持续健康发展的信心。4、报告第31页第2行 “以权力瘦身为廉政强身”前增加“通过深化改革”6个字,在“铲除腐败土壤”前增加“从根本上”4个字。把政府自身建设的与深化改革衔接起来,更加充分地体现深化改革、权力瘦身是反腐工作的治本之策。5、在2015年工作部署中增加中央政府如何应对汇率风险的内容。

戴金益代表说,我完全赞成总理作的工作报告。报告有四个特点:1、“实”。内容真实可信,用数据说话,目标务实,适应新常态,各种指标不盲目追高,不过度承诺,措施扎实,定向调控精准。2、“新”。适应新常态,有新思路、新举措。语言清新,出现了一些新话新词,接地气,聚人气。3、“为民”。贯彻了执政为民的理念,把发展为了人民,增进人民福祉作为工作的方向。4、“严于自律”。对政府自身要求很严格,有权不任性,自身问题不遮掩,提出了加速建设廉洁政府、法治政府,让人民对政府充满信心。就弘扬社会主义价值观谈点看法:弘扬和践行社会主义核心价值观是全面建成小康社会的题中应有之义。建议:1、加大宣传教育的力度。更加理直气壮地宣扬社会主义核心价值观,教育、文化部门和国内媒体要解读好、宣传好社会主义核心价值观,让核心价值观融入到教材文艺作品和政策中。宣传要生动活泼、讲究实效、深入浅出。2、要加强对青少年的宣传教育。青少年是祖国的未来,可塑性很强,家庭、幼儿园,中小学都要把育人放在更加重要的位置。3、要抓住各级领导干部和公职人员这个关键。

张磊代表说,总理的报告是一个求真务实、开拓进取的报告,也是一个充满自信、思路清晰、措施得力的报告。去年党中央国务院面对国际国内形势严峻、经济下行压力加大等多重困难,通过定向调控补短板、深化改革激活力两个核心,很好地完成了经济社会发展的主要目标任务,取得了稳中有进的成绩,确实来之不易。对今年和今后相当一段时期的工作,国务院判断准确,目标清晰;发力精准,充满信心;部署科学,措施坚决。我完全赞同这个报告。提两点建议:1、要重视创新文化培育。创新能力的培育不可能一蹴而就,应从学生时期抓起。 2、希望国务院有关部门调研评估政府投资管理程序中存在的问题,提出合理措施解决甲方缺位现象和围标问题。

林回福代表说,总理的报告回顾2014年工作,篇幅短小精干,2015年目标设计合理,精准可行,对存在问题分析深刻。报告内容站在很高的角度分析国际国内形势,布局国际国内两个市场运作。去年政府适应新常态,引领新常态,采取精准定向调控,充分体现了我们的 理论 自信、道路自信和制度自信。提五点建议:1、赢得国际话语权很重要的一点是人民币的国际化,目前,我们已经找到人民币国际化的道路。建议积极推进人民币的境外结算要有一个明确的时间表。扶持中字号资信机构在国际上站住脚,国家发改委、人民银行、商务部、外交部可以互相配合,形成合力,帮助企业“走出去”。2、要加快企业投资备案制的步伐。制定负面清单,除了关系国计民生的重大项目外,放开投资领域,鼓励社会投资,把社会资本引入到教育、医疗、卫生等领域,搞活经济,减少腐败。3、要充分利用经济杠杆促进消费,特别是税收杠杆。4、打好节能减排和环境治理的攻坚战。在制定减排指标时,要更加细致,更具有可操作性。 5、充分发挥海南在海上丝绸之路中的地位,为各国服务,保障南海安全和谐。

周公卒代表说,报告文字精练平实,论述深入浅出。报告提出的国有企业改革和农业现代化,都和农垦有关系。农垦既是国企,也是农业企业,深化改革也有一定的难度,从全国来说,农垦在企业办社会、公共服务等方面仍然存在很多问题。我就农垦改革提两点建议:1、考虑海南农垦的战略地位和历史沿革,中央政府应给予更多的资金和政策支持。海南农垦是因战略物资橡胶而建立的,几十年过去了,肩负的这个重任没有改变。海南农垦于2008年移交地方管理,农垦人口占海南总人口比重很大,海南财力有限,难以承担支持农垦改革的重担,希望中央能够考虑海南农垦的历史和使命,在今后的改革发展中按中央直属垦区的政策给予资金支持。2、建议在增加公共产品有效投资方面向中西部地区倾斜的同时,增加对全国农垦倾斜,支持农垦改革,解决企业办社会、垦区公共服务缺失的问题,把农垦打造成现代农业龙头企业,创建新型农业经营主体,引领广大农民实现大众创业,万众创新。