十二届全国人大四次会议在京闭幕

3月6日海南代表团审议发言

3月6日全天,海南团继续审议政府工作报告。

作者 :海南代表团 、 阎杰 编辑 :ye 来源 :海南人大网 发布时间 :2016年03月07日

符跃兰代表说,政府工作报告是一个锐意创新、凝心聚力、催人奋进,充满务实理念和民生情怀的好报告,我完全赞同。报告三个特点:一是务实。用翔实数据展现发展成就,用客观事实说明困难问题,用可以实现的目标勾勒发展蓝图,令人信服。二是自信。党中央、国务院沉着应对复杂严峻的国际国内环境,直面比预想要大的困难和挑战,创新宏观调控思路和方式,定向调控、精准发力,国家综合实力又上了一个大台阶,充分体现“三个自信”。三是为民。党中央、国务院高度重视民生,不断增进人民福祉,既让人民的物质生活更殷实,又让人民的精神生活更丰富。建议:1、严格控制北部湾大气污染排放总量,保持区域空气质量不下降。加强区域大气污染联防联控,将北部湾作为特殊环境敏感区域纳入全国大气污染防控重点地区,严控高能耗、高排放项目建设,加快南海油气资源开发,提高天然气在能源消费总量中的比重。2、将海南整体纳入国家重点生态功能区补助范围,增强海南生态保护力度,更好地实现国际旅游岛建设的国家战略。

王勇代表说,我非常赞同总理的报告。建议:1、希望国家在海南发展农村就近城镇化和就地产业化上给予支持,特别是要支持海南橡胶的转型升级更新换代。要从落户、住房、教育、医疗等各方面给予进城务工人员政策支持,推进就近城镇化;通过土地流转形成规模性的农业产业化、农产品加工产业化、农村旅游服务业发展,实现就地产业化;重视发挥乡贤的文化传播作用,促进农村旅游和文化的共同发展。2、供给侧结构性改革应该更多地关注民生,希望国家给予更多资金和政策上的支持,进一步优化事关老百姓的衣食住行和旅游等民生方面的供给。

戴金益代表说,政府工作报告是一个务实、改革、为民、鼓劲的报告,我完全赞同。2016年各级政府工作人员要增强看齐意识,向中央、向总书记看齐,朝着一个目标使劲,朝着一个方向 努力 。抓工作要有精准意识,政策要有针对性,摆动幅度不能太大。要实干落实,增强基层干部的责任感,把工作深化到末端。完善金融市场改革,加强金融市场监管,提振股民的信心。加强对互联网金融平台的监管。

吕薇代表说,提几点建议:1、减税费是降企业成本的一个重要方面,要加强对企业减税的宣传和落实。2、发展创新潜能,加强科技管理体制改革,扩大大学和科研院所自主权,建议认真研究如何建立符合科研规律的科研经费管理办法。3、去过剩产能方面要注意区分僵尸企业和冰冻企业,对下岗职工和呆坏账处理,尤其是大中型民营企业下岗职工和呆坏账处理,要有更明确的处理办法。4、去房地产库存既要因地制宜,又要注意加强顶层设计和指导,防止一些地方出台过度的刺激政策。5、报告提出要全面实行营改增,建议财政部门认真研究,对一些服务业占比较高的地区实行差别政策,处理好中央和地方的关系。建议在海南搞个试点,将营改增后上划中央的税收全额补助给海南,用以支持海南的扶贫、生态保护和国际旅游岛建设。6、健全生态保护补偿机制,建议将海口、文昌等7个属于重要水源涵养区的市县纳入国家生态保护补偿的范围。

倪强代表说,完全赞同和拥护总理的报告。建议:1、在报告第19页增加“国家新区”这个概念,第32页第5行“改革发展任务艰巨”修改为“改革发展稳定任务艰巨”。2、希望国家发改委等相关部委支持海口设立国家新区,将新区范围内的海口马村港三期、四期和后域相关基础设施配套、新海港与高速公路的连接线等项目列入“十三五”规划;在探索海口马村港和保税港区组合,设立自由港等重大项目上给予支持。3、国际旅游岛建设需要国际化服务相配套,为满足日益增长的入境游客需求,希望公安部等相关部委给予大力支持,优化完善海南国际旅游岛落地“免签证”制度,支持海南作为探索实行个人开放旅游免签证试点。

吉明江代表说,我同意这个报告。建议:1、加大幼儿园教师队伍建设。设立幼儿园教师专项编制,补充幼儿园教师队伍。对已经不适合学前教育工作的义务教育阶段老教师可办理提前退休,腾出编制。实行政府购买服务方式解决幼儿园教师编制不足问题。尝试创新模式,以公办民营方式引入名牌幼儿机构,进入各级公办幼儿园联合办园,让公办幼儿园教育工作者与义务教育阶段教师一样享受边远教师补贴。2、支持东方边贸城利用边民互市贸易政策。建议国家财政部派员到海南东方调研,了解边贸城建设情况,指导落实边民互市政策相关工作。

张磊代表说,总理的报告实事求是、求真务实、鼓舞和激励性强,我完全赞同。提三点建议:1、明确科研经费和科研设备加计扣除的标准。由于对科研经费和科研设备加计扣除的界限不清,各地方对条文的理解有出入,在税务执行上差异很大。2、科学确定“十三五”期间就业人数增加目标。报告中确定“十三五”就业人数增加5000万人,相对于“十二五”期间增加了6400万就业人数的实际,这个目标相对保守一点。3、报告中“国内生产总值每增长1个百分点的增量,相当于5年前1.5个百分点、10年前2.5个百分点的增量”,这种表述从数学算法上是科学的,但从经济学算法看是不科学的,表述的必要性不大,建议取消。

周公卒代表说,总理的报告 内容 详实,语言精炼,我非常赞成和拥护。建议:1、希望中央结合实际,在农垦改革中给予海南农垦与中央直属农垦相同的资金和政策支持,促进垦区基础设施和公共服务社会管理等长期遗留问题的解决,缓解地方财政压力。2、希望中央和海南省在财政上给予海南农垦支持,在产业政策上给予扶持,充分发挥农垦在现代农业发展中的引导作用。3、建议国家相关部委把海南农垦作为全国农垦改革试点,开展经常性指导工作。4、建议将报告第25页“深化农村集体产权、农垦、集体林权、国有林场、农田水利、供销社等改革”一句调整到第24页“加快发展现代农业,促进农民持续增收”后面的一段中。

王雄代表说,我完全赞同这个报告。谈两点感受:1、“十二五”期间我国的经济实力上了一个台阶,经济总量含金量很高,在世界经济低迷增长乏力的情况下,成绩来之不易。其中创新驱动、新动能,大众创业、万众创新起到很大的作用,结构调整取得了标志性的进展。2、今年整个民生工作将努力缩小城乡差距作为主线,城镇居民收入和农村人均收入合在一起,统计口径的变化表现了理念的变化。建议:报告第17页提出加快财税体制改革问题,建议国家将海南所管辖的海域油气资源税划归海南。

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