关于加强国家海洋调查船队建设的建议

    海洋调查船是探索认知海洋的基本载体。为适应我国海洋战略利益拓展的需要，提高海洋的开发、控制和综合管理 能力 ，维护国家海洋权益，参与国际海洋事务竞争，国家海洋局联合国家发展改革委员会、教育部、科技部、财政部、中国科学院、国家自然科学基金会等部门，于2012年4月18日，组建了国家海洋调查船队(以下简称:“船队”)，成立了多部门联合的船队协调委员会。船队组建近两年来，社会反响强烈，目前已有30艘成员船。船队已经成为海洋调查资源与信息共享平台，有力支撑了国家海洋调查和科学研究的实施，较好地解决了国家海洋调查船 力量 分散的局面。

但从长远发展看,船队尚处于初建阶段，船舶建造更新及管理水平与美国等发达海洋国家差距很大。一是数量少，美国海洋调查船队共有调查船70余艘，欧洲海洋调查船队共有船舶89艘，我国船队现役调查船30艘（含8艘中国海警船）。二是吨位低，我国适合深远海调查船舶仅10艘，总吨位67000多吨，仅相当于欧盟2014年即将下水的“北极光”1艘船舶的吨位。三是船龄老，现役40%的调查船服役已超过30年，特别是10艘深远海调查船舶中有6艘船龄超过30年。四是能力差，现役的海洋调查船大多是上世纪70--80年代建造或改造的，绝大部分船体老化、设备陈旧、性能落后，船载探测设备整体先进性不够，难以实现海洋多参数实时同步观测和系统综合集成。

海洋调查船的发展与国际海洋事务发展和各国海洋战略紧密相关。进入新世纪以来，海洋日益成为人类经济社会活动的重要空间和资源宝库，世界各国在开发利用海洋领域的竞争越来越激烈。党的十八大作出了“建设海洋强国”的重大部署，为贯彻和落实海洋强国战略，必须加强国家海洋调查船队建设，充分发挥船队协调委员会的作用，建立“统一部署、综合协调”的管理模式，建设并维持一支规模适度、功能强大的国家海洋调查船队，进一步推动我国海洋调查船的开放与共享,促进海洋调查能力的提高。

建议：

（一）以“深化近海、强化远海、拓展能力、支撑发展”为引领，加快推进海洋调查船建造。建议国家发展改革委在未来5-10年内，支持建造3-5艘多功能、综合型海洋调查船，形成面向“深水、绿色、安全”需求的规模化国家海洋调查船队。

（二）为保持海洋调查船的最佳使用价值和经济效益，建议加大国家财政对船队的投入力度，设立专项资金，在船队运行维护、调查设备更新等方面给予支持，提升船队综合调查能力，推动海洋调查船舶高效使用，全力打造国际一流的海洋调查船队。