海南省第七届人民代表大会第五次会议
简 报
大会简报组 （第62期） 2026年1月30日
人大聚力强监督 法检同心践担当
为加快推进法治海南建设贡献万宁力量
1月29-30日，万宁代表团召开全体会议，审议省人大常委会工作报告、省高级人民法院工作报告和省人民检察院工作报告。
关进平代表说，省人大常委会工作报告通篇贯穿习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，紧扣自贸港封关运作和高质量发展核心任务，政治站位高、法治意识强、民生情怀浓、创新举措实，是一个彰显制度优势、体现担当作为、凝聚奋进力量的好报告，完全赞成和拥护。对人大工作提三点建议：一是持续强化政治引领，提高政治站位；二是坚持服务大局，找准监督重点；三是发展全过程人民民主，创新代表工作。“两院”工作报告充分体现了坚持党的领导的政治性、服务自贸港大局的全局性、提升履职效能的实践性、守护民生福祉的人民性，是弘扬法治精神、饱含为民情怀、彰显公平正义的好报告。建议：“两院”持续深化司法改革，提升司法权威性与公信力，加强公益诉讼，加快完善与国际商事调解、仲裁的衔接机制，强化矛盾纠纷源头化解，保持打击违法犯罪高压态势，为高标准建设自贸港提供有力司法服务和保障。希望代表一如既往支持“两院”工作。
司海英代表说，省人大常委会工作报告政治站位高、工作亮点突出，在深入践行习近平法治思想、谋划推进立法工作上取得新成效；在聚焦自贸港重点领域开展有效监督上取得新进展；在创新代表工作、“四个机关”建设上取得新成果。建议：增加“讲好人大故事”的内容。“两院”报告站位有高度，锚定服务自贸港大局，彰显法治担当；为民有温度，全面践行“如我在诉”，守护公平正义。建议：1.加强司法队伍建设。针对案多人少矛盾，提升司法干警履职能力，参照公安辅警模式增加审判辅助力量。引进和培育熟悉国际法理规则的复合型涉外法官人才。2.构建源头预防、多元化解和诉前分流的纠纷调解机制。3.加强普法宣传，增强公民法治意识。
钟业昌代表说，常委会工作报告以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，紧扣省委工作部署和海南自贸港封关运作大局，推动立法工作取得新突破，尤其是聚焦“口岸管理”这一关键环节填补“二线口岸”管理服务的法律空白，底气很足、成效显著，充分体现全过程人民民主，完全赞同。“两院”工作报告亮点纷呈：一是聚焦全国大背景开展各项工作，多项指标排在全国前列。二是聚焦共同使命，为自贸港建设提供坚实的司法保障。三是注重社会监督，及时回应社会关注。四是工作任务艰巨，工作成效扎实。
李慧莹代表说，省人大常委会工作报告立足自贸港封关运作大局，充分发扬民主、广纳意见，“两院”工作报告聚焦民生热点，高度重视妇女儿童权益保护，成绩扎实显著，完全赞同。有两点感受，一是民生改善持续深化，抓实民生实事。二是社会治理不断创新，成绩凝聚全体代表的智慧与汗水。
陈创禄代表说，省人大常委会工作报告通篇贯穿习近平法治思想和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，紧扣党中央和省委决策部署，是一份政治站位高、民生温度足、工作落点实的好报告。特别是自贸港封关前后，省人大常委会主动作为、精准发力，开展专项行动、及时作出决议，筑牢制度根基、凝聚全民共识。有三点体会：一是立法精准破题，二是监督护航发展，三是代表履职有力。“两院”工作报告案例丰富、数据详实、创新亮眼。完全赞同三个报告。建议：1.省人大常委会深化立法后评估和执法检查工作，建立联动机制形成闭环；对民生实事项目组织回头看，开展绩效评价。2.省高院针对特色产业突出问题开展定制化法律服务；深化府院联动，破解“执行难”问题，健全“涉企执行快速通道”，完善跨部门查控机制；进一步提升基层法院办案水平。3.省检察院做实公益诉讼与产业法律服务；强化民生监督与新型犯罪整治；健全人大检察协同联动机制。
李 姣代表建议：1.省人大常委会要强化监督综合治理执行难问题，规范行政执法流程。完善生态案件打击处理机制，优化简易与复杂案件的适用场景。2.省高院强化与公安等部门的联动，创新执行模式。深化与综治中心联动调解工作。3.省检察院加强监督劳资纠纷案件，健全农民工薪资保障机制。围绕督促建章立制，采用磋商机制，推动行政机关公益诉讼案件源头化解。
杨庆友代表建议：加大对网络空间的司法关注，加大互联网普法宣传，加强对网络违法行为的查处，推动网络空间法制化建设，为海南自贸港建设提供坚实的司法保障。
吴 立代表建议：1.省高院聚焦“案结、事了、人和”，在案件判决中做到“提前介入、调解为先”，做好“治未病”工作。2.省高院结合各领域典型案例，创新举措解决“执行难”问题，加大力度开展基层社区的普法教育。3.省高院积极推广“线上立案”等创新审判渠道，降低群众诉讼成本。4.省高院和省检察院联动配合，协同各部门建立健全机制，加强对涉黑涉恶刑满释放人员的监督管控，加大力度打击电信诈骗和个人隐私信息泄露等关系群众切身利益的违法犯罪行为。
刘文文、蒋小妹、梁安珊、卢 林、罗丽华、张晓玲、许 燕、吉德开、林尤财、曾 睫代表建议：1.省人大常委会推动人大代表联络站和工会驿站共建共用；对民生实事项目开展“回头看”，将国有企业深化改革内容列为专项检查内容；扩大“爱心托管站”适用年龄；完善华侨权益保护相关法规；推动细化热带特色农业保险地方性法规；推动解决农村学校撤销合并后的集体土地确权问题。2.省高院拓展数字法院功能；建立跨部门线上联动机制，破解“执行难”问题，确保涉案资金及时到位；从省级层面梳理农垦土地纠纷典型案例，指导基层判决；强化涉侨跨境司法服务。强化文旅产业的司法体系建设，深化监督提升市场主体的法律意识，打击文旅产业的网络虚假宣传和非法经营行为。3.省检察院从源头解决欠薪问题；公检法联动推进未成年人保护的宣传和引导监管工作，强化少数民族地区的法治宣传力度和法治道德教育。
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