齐抓共管聚合力 护航自贸港建设

　　■ 海南日报特派记者 金昌波 周晓梦

　　治政之要在于安民。”党的十八大以来，伴随着平安中国建设的深入推进，“平安中国”成为一张亮丽的国家名片。今年的政府工作报告强调“建设更高水平的平安中国”，并提出“加强和创新社会治理”“及时解决群众合理诉求”“加强国家安全能力建设”“依法打击各类犯罪”等一系列务实举措，在与会代表委员中引发广泛关注。

　　连日来，在京参会的我省代表委员们结合政府工作报告，围绕如何高水平高质量推进平安海南建设，展开了一系列讨论。大家纷纷表示，加快推进海南自贸港建设，迫切需要更加安全的政治环境、更加稳定的社会环境。海南要切实发挥社会主义制度能够集中力量办大事的政治优势，坚持省委总揽全局、协调各方，全省上下齐抓共管，形成强大工作合力，打造全天候、全方位、全流程的平安海南。

　　挖掘大数据“富矿”　　全面提升社会治理能力

　　政府工作报告提出，要加强和创新社会治理。如何抓好落实？全国政协常委，台盟中央副主席、海南省委会主委连介德委员认为，要坚持底线思维，增强忧患意识，做到居安思危，夯实风险防控机制建设、运行的前提基础，“建议海南从数据化、信息化下功夫，通过搭建综合预警平台，加强风险管理防控的评估与预警。”

　　对此，省科技厅厅长、省党外知识分子联谊会会长谢京委员深有感触：“在这次抗击疫情中，除了医疗技术的攻关，数据技术、在线协同技术和无接触技术起到了关键作用。比如，海南在进出岛管理中，在最关键的‘防输入’环节，发挥大数据智能化精准防控优势，基本实现对入岛潜在风险人员的识别管控。”

　　采访中，我省代表委员们纷纷建议，海南要挖掘大数据“富矿”，落实“全省一盘棋”要求，打破“信息孤岛”，实现数据标准兼容、系统连通、资源共享，精准分析、准确研判，有效引导社会治理模式变革，加快实现国家治理能力和治理体系的现代化。

　　据悉，2019年10月，我省制定智慧海南（2020-2025）方案。在今年的全国两会上，海南代表团向大会提出关于支持智慧海南建设的建议，呼吁国家加强支持我省建设智慧海南的落地实施。

　　作为省委十二项制度创新的“一号工程”，海南省社会管理信息化平台极简、无感、快速的防控手段意义重大。对此，列席十三届全国人大三次会议的省检察院检察长路志强建议，充分运用5G、大数据、人工智能等先进技术，进一步加快社管平台建设。

　　路志强建议，要加快建立动态实时感知的信息管理系统，实现对进出岛人流、物流、资金流的全天候、实时性监管，真正把“一线放开、二线管住”的要求落到实处，“还有一点很重要，就是要依托社管平台加强分析研判，第一时间发现社会管理短板和漏洞，及时向党委政府提出加强管理、完善制度的意见建议，促进提升社会治理水平。”

　　预防打击“双管齐下”　　为公共安全筑起铜墙铁壁

　　近年来，海南大力推进综治中心、“雪亮工程”、网格化服务管理“三位一体”新机制建设，取得明显成效。“加强和创新社会治理，要打造共建共治共享的社会治理格局。下一步，建议整合公安‘天网工程’‘雪亮工程’等资源，不断提高预测预警预防能力，不断丰富服务层次和类别，建立完善与自贸港建设相适应的基层社会治理服务体系。”路志强表示。

　　织密织牢公共安全网，不仅要做好预防，还要整治好突出问题。“因此，政府工作报告提出，要依法打击各类犯罪。”列席十三届全国人大三次会议的省高院院长陈凤超建议，要深入推进“扫黑除恶”“禁毒三年大会战”专项斗争，切实增强人民群众安全感。当前，我省正开展扫黑除恶“清零”攻坚战役，一定要在“打伞破网”“打财断血”上下更大的功夫，坚决铲除黑恶势力赖以生存的“保护伞”和经济基础。

　　青少年是海南自贸港建设的未来，必须加强未成年人法治教育，为自贸港建设培养一代守法新人。“近期，我省专门印发了未成年人保护和犯罪预防的意见，并成立省级层面的专门领导小组。我们要以此为契机，凝聚各方力量，采取多种措施，创新完善未成年人保护体系，用法治为未成年人健康成长撑起一片蓝天。”路志强说。

　　完善矛盾化解机制　　把纠纷消除在萌芽状态

　　社会治理的一个重要方面，就是防范基层矛盾累积、叠加。

　　“必须要依法化解矛盾纠纷，健全完善矛盾纠纷预防调处化解综合机制。”路志强表示，要巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，大力弘扬新时代“枫桥经验”，既维护好群众的合法权益，又引导处置好群众无理不当诉求，采取有效措施解决人民群众最关切的突出问题，增强群众获得感幸福感安全感，“在这方面，各级各部门在履行职责时都要把释法说理、化解矛盾、答复群众当作‘分内事’，用自己的‘辛苦指数’提升人民群众的‘幸福指数’，最大限度凝聚支持参与自贸港建设的正能量。”

　　陈凤超也表示，省高院将在省委政法委的统筹下，大力推进一站式多元解纷机制建设，建立乡村法治中心，及时化解社会突出矛盾，实现矛盾不出村、不出乡。

　　“此外，还要加强基层社会管理和服务体系建设，培养专家型的海南自贸区基层社区管理干部。通过基层社区，提高全社会的风险责任意识，开展风险文化建设，形成抗冲击能力强的韧性社会。”连介德说。

　　（海南日报北京5月27日电）