海南省人大常委会民族宗教工作委员会关于《海南省黎族苗族文化保护与开发条例（草案）》的审查意见

海南省人民代表大会常务委员会：

    根据《海南省制定与批准地方性法规条例》的规定，省人大常委会民族宗教工委于 7 月 10 日 召开了工委委员会议，对省政府提请审议的《海南省黎族苗族文化保护与开发条例（草案）》（以下简称《条例草案》）进行了审查，现将审查意见报告如下。

    一、关于《条例草案》名称问题。 我省主要的世居少数民族是黎族、苗族和回族。《条例草案》把黎族和苗族文化列入保护和开发的范围，不包括回族，不能完全体现我省少数民族的现状，不利于民族团结和稳定。建议把《条例草案》的名称修改为《海南省少数民族文化保护与开发条例》。里面的条文应作相应的修改。

    二、几点建议

   （一）《条例草案》第七条和第二十一条中的 “ 黎族、苗族地区 ” 含义不清，修改为 “ 黎族、苗族聚居区域 ” 。

   （二）建议将第二十九条的 “ 县级以上人民政府应当在预算中安排资金，或者在具备条件时设立黎族、苗族文化保护和开发专项资金 ” 修改为： “ 县级以上人民政府应当设立黎族、苗族文化保护和开发专项资金，列入财政预算 ” 。

    （三）建议制定全省非物质文化遗产保护方面的地方性法规，和国家非物质文化遗产保护法相衔接，更有利于推动我省各民族文化的保护和发展。