臭氧具有强氧化性，近地面臭氧距地面1~2 km，它对人类、动物、植被和微生物等地球上的生命造成危害。

　　一、臭氧污染及其危害

　　近地面臭氧主要是氮氧化物（NOx）、一氧化碳和石化工业、包装印刷及涂装行业、汽车尾气、植物源等排放的挥发性有机物（VOCs）在阳光照射下，经系列光化学反应生成的二次污染物。

　　近地面高浓度臭氧会刺激鼻黏膜和呼吸道；降低视力，破坏皮肤中的维生素E；当臭氧达到200 ug?m-3以上时，会侵害中枢神经系统；形成组织缺氧，使人体免疫机能受到破坏。臭氧污染还阻碍农作物生长，造成一些地区森林大片死亡，使高产作物高产性能消失，甚至使植物丧失遗传基础。此外，臭氧还会破坏橡胶等原材料。

　　二、我国臭氧污染及其防治现状

　　进入到21世纪之后，我国大气污染越来越严重，特别是近年来，近地面臭氧污染愈发突出，臭氧浓度呈上升趋势。根据环保部发布的重点区域和74个城市空气质量状况显示，夏季以臭氧为首的污染物超标天数超过了PM2.5，居于第一位。

　　由于臭氧污染形势严峻，我国2012年修订实施的《环境空气质量标准》增加了臭氧的检测限值。之前，大家对臭氧污染认识较浅；之后，全国城市逐渐完善对臭氧的监测能力，但这仅是臭氧污染防治的第一步，远远不能满足需要。因此，需要全面掌握臭氧形成的原因，并找到相应措施对臭氧污染进行防治。

　　三、海南臭氧产生及其污染现状

　　近地面臭氧浓度与气温存在线性关系，一般气温较高的6、7月份臭氧浓度出现高值；南方地区臭氧污染加剧、持续时间长。臭氧污染易受气象条件影响，天气晴朗的时候臭氧平均浓度均高于多云、阴天、雨天；当降雨量增多时，有利于颗粒物沉降，但颗粒物对大气消光性减弱，太阳辐射增强，有利于臭氧生成。臭氧污染具有明显的区域输送特征，臭氧污染出现的时段主要在午后至傍晚，下风向比上风向浓度高；静稳天气风速较小，臭氧扩散条件较差，容易导致臭氧积聚，浓度增加。海南高温多雨，长夏无冬，湿度大，非常有利于臭氧产生。

　　目前，海南全省环境空气质量总体优良，但臭氧污染问题日益突出。2016年，海口、三亚、琼海、儋州、文昌、万宁、东方、陵水、琼中、屯昌、澄迈、定安12个市县个别天受臭氧和细颗粒物（PM2.5）影响，出现1～8天轻度污染；各市县臭氧第90百分位数浓度在81（保亭县）～139（东方市）微克/立方米之间。

　　2017年，受春节烟花爆竹燃放影响，3个市县出现PM2.5和臭氧浓度升高，分别出现1、2天中度污染；五指山、定安、陵水3个市县受臭氧影响各出现1天轻度污染；万宁、琼海、昌江、乐东、三亚、儋州、保亭、琼中、临高9个市县个别天受臭氧和细颗粒物影响，出现2～7天的轻度污染；屯昌、文昌、海口、澄迈、东方5个市县受臭氧和细颗粒物影响，出现9～18天的轻度污染；18个市县臭氧第90百分位数浓度在80（白沙）～142（东方）微克/立方米之间。

　　四、臭氧污染防治建议

　　（一）尽快出台《海南省臭氧污染防控指南》。臭氧污染往往出现在阳光明媚的晴天，具有一定麻痹性，不易受到重视。但随着臭氧污染愈发突出，大陆一些省份已经高度重视，采取了一系列防控手段，如福建省2018年出台了全国第一本《臭氧污染防控指南》，市县、乡镇也制定了《臭氧污染防治实施方案》。作为臭氧最有利于产生的海南省，应该向先进省份学习，加强臭氧防治的顶层设计，尽快出台臭氧防治指南，并指导各市县制定实施方案，将臭氧污染控制在最低水平。

　　（二）确立以臭氧和PM2.5为核心的多污染物协同控制战略。臭氧与PM2.5等互相影响，错综复杂，臭氧污染的防治应当与PM2.5治理结合起来，统筹考虑。因此，对臭氧污染这一环保新课题，各级党委政府必须高度重视，在环境空气质量管理中，确立以臭氧和PM2.5为核心的多污染物协同控制战略，制定不同层面臭氧污染防治对策，采取多方位综合性治理措施。

　　（三）加强治理，重点控制臭氧前体物排放。臭氧污染防治的关键在于臭氧前体物氮氧化物、挥发性有机化合物的减排防控。由于氮氧化物排放来源广泛，必须实行节能政策和排放控制多措并举。一方面实施清洁能源政策，大力推行集中供暖、煤改气等工程；另一方面强化电厂、工业和交通等重点领域氮氧化物排放端管控。

　　挥发性有机物主要包括工业源和生活源两大类。工业源主要包括含VOCs原料的生产行业，含VOCs产品的使用过程，如涂装、粘合、工业清洗、印刷等。生活源包括建筑装饰装修、室内装饰材料、餐饮服务、服装干洗、家用燃料和烟叶不完全燃烧、甚至人体排泄物的挥发气体，等等。挥发性有机物种类多、排放源复杂，因此控制技术需多管齐下，首先是提高清洁生产水平，在源头上降低生成；同时，严格依法实施“散乱污”企业关停取缔、整合搬迁或限期整治。

　　（四）加大环保部门检查执法力度，加强预报，长期治理。在执法独立性基础上，多部门要相互配合，上下级分工明确，确保落实好环境执法的权限。采取罚款、查封、没收、冻结、强制执行等多种执法手段，使企业违法成本大幅上升，倒逼企业转型升级。同时，要通过现有大气环境监测网络以及全省大气背景监测体系，环保、气象、大气科研等部门应加强合作，共享第一手资料，开展模拟研究，建立多种预报模型，预测未来演变，形成一整套完善的预报预警机制，为臭氧污染的治理及应急预警提供决策依据。

　　（五）实行大区域综合治理。由于臭氧是流动性很强的物质，污染具有滞后性和城市间互相影响的特性。因此，城市应与其周边城市整体考虑，推动区域联防联治；华北五省、长三角、珠三角等地区臭氧污染严重，海南离珠三角、北部湾近，还有海南岛各城市，尤其东部、中部、西部城市之间，应当建立区域防控机制，共同应对臭氧污染。

　　（六）建立源清单，加强基础性研究。政府应多与相关科研单位合作，积极开展臭氧形成机理及控制对策研究，完成本地挥发性有机物排放源清单调查，剖析臭氧污染形成机理，提出针对性强的控制策略，为臭氧污染防控提供科学依据。