海南省人大常委会环境资源工作委员会关于《〈海南省矿产资源管理条例〉修正案（草案）》的审查意见

海南省人民代表大会常务委员会：

根据《海南省制定与批准地方性法规条例》的规定，省人大常委会环境资源工委于 5 月 18 日 召开了工委委员会议，对省人民政府提请审议的《〈海南省矿产资源管理条例〉修正案（草案）》（以下简称 “ 修正案草案 ” ）进行了初步审查，现将审查意见报告如下：

《海南省矿产资源管理条例》于 1997 年 12 月通过。 2004 年 8 月第一次修正； 2009 年 11 月第二次修正， 2010 年 3 月 1 日起 施行。第二次修正时，探索性地对违法行为引入了一定的行政强制措施，主要体现在第六十五条第（三）项 “ 暂扣与违法案件相关的书证、物证及其他证据 ” 和第（四）项 “ 扣押用于违法活动的机具、设备和运输工具等 ” 。 2011 年，国家出台了《 中华 人民共和国行政强制法》，规定 法律中未设定行政强制措施的，行政法规、地方性法规不得设定行政强制措施。而国家《矿产资源法》、《矿产资源法实施细则》对行政强制措施均未作出设定。修正案草案为保证国家法制统一，与上位法协调一致，根据行政强制法和行政处罚法的规定对该两项进行修改，是必要的，也是恰当的。环资工委同意修正案草案，建议本次常委会会议予以审议通过。