根据《海南省人民政府办公厅关于印发海南省信息基础设施水平巩固提升三年专项行动方案（2018-2020年）的通知》（琼府办〔2018〕61号）的要求，2018年目标，推进光纤宽带网络和4Ｇ网络向自然村、农垦居民小组延伸，力争光纤宽带网络覆盖率达80％以上、4Ｇ网络覆盖率达到90％以上；2019年目标，自然村、农垦居民小组光纤宽带网络和4Ｇ网络基本实现全覆盖，覆盖率均达到99％以上。但目前依然存在一些偏远自然村、农垦居民小组的人民群众无法享受到现代通信发展的成果，因此加快自然村、农垦居民小组光纤宽带网络建设成为当务之急。

　　一、基本情况

　　以屯昌县为例，目前屯昌县有8个镇、119个行政村和居委会及666个自然村，其中8个镇、119个行政村和居委会已实现光纤宽带网络全覆盖。512个自然村已实现光纤宽带网络覆盖，还剩154个未实现覆盖，其中贫困村有59个，覆盖率76.88%；距离2018年的目标还有21个自然村需要覆盖，预计2018年底完成建设，2018年运营商光纤宽带网络建设预计总投资1300万元。由于剩下未覆盖的自然村、农垦居民小组地处偏远，光纤宽带网络建设里程长、线路多、资金投入大，投资回报期较长，因此在加快自然村、农垦居民小组光纤宽带网络建设的同时，要加大对自然村、农垦居民小组光纤宽带网络建设资金投入。

　　二、存在问题

　　1.自然村光网建设补贴的村庄数量少。以屯昌县为例，2018年信息基础设施建设任务的自然村光网建设目标是126个，但在2018信息基础设施建设财政补贴实施方案中，给予屯昌县自然村光网建设补贴的村庄只有59个，占比较小。

　　2.自然村光网建设资金补贴少。根据2018信息基础设施建设财政补贴实施方案，每个自然村光网建设给予的资金补贴是2万元；但按照先易后难的建设思路，剩下的自然村都是地处偏远，线路较长，建设成本高，经济效益差的村落，运营商光纤宽带网络建设成本较高，预计每个村庄需要10至12万元，实际投资与补贴差距较大。

　　三、意见建议

　　为进一步加快我省自然村、农垦居民小组光纤宽带网络建设进度，加快农村经济发展步伐，屯昌县代表团建议：

　　1.加大自然村光网建设补贴数量；