海南省是我国最大，也是唯一一个省级经济特区，在进入到二十一世纪之后迎来了改革与发展的新契机，建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港。然而，与其他省份相比，海南省在长期发展过程中缺乏财政扶持，导致中小企业发展步履维艰。尤其是在我国经济步入新常态发展阶段后，如何盘活海南省中小企业成为全社会关注的焦点问题。

　　一、海南省中小企业融资问题

　　目前我省中小企业融资渠道单一，多数通过商业性金融机构贷款来解决企业的外部融资。而中小企业的经营情况和融资条件与大企业差距较大，商业性金融机构通常会限制给中小企业的贷款额度，提高贷款门槛，上浮贷款利率，故中小企业可融到的资金非常有限，融资成本通常较高，加重了中小企业的负担，制约了中小企业的发展。目前海南省中小企业融资问题主要表现在以下几方面：

　　（一）股权融资难。开展股权融资的前提在于中小企业自身投资与经营前景被投资者看好亦或为上市企业。就当前海南省中小企业发展实际而言，其无论是在人员规模还是在经营规模上都与上述前提条件相距甚远。时至今日海南省的上市的企业相较其他省份仍然较少，本省的中小企业受限于资产规模、品牌影响力、财务公信力较弱，通过股权融资途径获取直接融资较为艰难。

　　（二）信贷融资难。近年来，中小企业对于资金的需求呈逐渐上升趋势。海南省中小企业从商业性金融机构获得的信贷融资额度较少，通过商业性金融机构来获取信贷资金变得越发艰难，逐渐成为了我省中小企业发展过程中的瓶颈问题。

　　（三）信用担保难。我省适合中小企业发展的信用担保单位数量较少。一般金融担保企业在为其他企业担保时，都需要在保证自身利益不受到损害的前提下进行。部分发展不够均衡的中小型金融担保机构无法对中小企业做出全面、周全的资金担保，而大型商业性质担保机构不愿使自身利益受到中小企业牵连，要求中小企业提供反担保措施（包括抵押、质押等），对中小企业展开的信用担保较少。因此，中小企业很难得到大型商业性质担保机构的帮助，适合中小企业发展的信用担保机构数量较少。

　　（四）融资成本高 。由于商业性金融机构对于海南省中小企业的贷款意愿低,更偏好于将信贷资金借贷给大中型企业，使得中小企业普遍承受着较高的贷款利率。从而导致海南省中小企业不得不为了获取足够的发展资金而背负沉重的经济负担。

　　二、意见建议

　　建议通过采取如下措施以缓解中小企业融资难的问题。

　　（一）国有银行完善适合中小企业特点的评级和授信制度。中小企业贷款金额小、笔数多、时效性强，在贷款管理特别是在评级、授信上不同于大企业，建议国有银行制定科学的、切合中小企业实际的信用评级制度，客观评定信用等级，合理确定授信额度，防止由于授信不及时或标准过高而将大部分中小企业排除在信贷支持之外。同时建议提高国有银行对中小企业的信贷比例，并将国有银行对中小企业的信贷比例和贷款额度作为对其考核的标准之一。

　　（二）政府为中小企业提供过桥资金。中小企业的资金体量较小，银行贷款资金全部用于经营，如贷款到期后，中小企业难以按时偿还银行贷款本金，通过民间“过桥资金”以偿还贷款则会进一步增加中小企业的经营困难，故建议政府有关部门建立专项基金，为中小企业提供过桥资金，以缓解企业偿还贷款问题。

　　（三）通过政府增信降低企业的融资门槛。中小企业在我国经济中处于重要的战略地位，其发展状况不仅直接影响经济运行质量和社会稳定，而且直接影响政府经济和社会目标的实现。建议政府有关单位通过其信用资源对中小企业融资过程进行干预、调控和扶持，促进中小企业信用担保体系的建立和完善，以缓解中小企业的融资困难。