学习《邓小平文选》第三卷应落到实处

各位领导、各位常委：

中人海南省委发出关于落实《中共中央关于学习＜邓小平文选＞第三卷的决定》的通知后，我省党政机关、社会各界掀起一个学习《邓小平文选》第三卷的热潮。本次常委会会议安排了学习《邓小平文选》的议程，并给我发言的机会，由于自己尚未系统学习原著，在这里，仅能谈一点初浅的体会。

《邓小平文选》第三卷的出版发行，是我们党和国家政治生活中的一件大事。它是在共产党领导下推进我国改革开放和社会主义现代化建设的理论总结，是全党进一步用建设有中国特色的社会主义理论统一思想、坚定信念、积极全面正确地执行党的基本路线最好的教材和最有力的思想武器。改革开放十五年来，我国的社会主义现代化建设取得了举世瞩目的巨大成就，虽然其间也出现了一些问题和困难，但始终保持高速稳妥的发展势头。这些成绩的取得应归功于党中央正确地运用了邓小平同志的伟大战略思想。当前我们在建设有中国特色的社会主义伟大实践中，深入学习《邓小平文选》第三卷对于我们认清大局，坚持党的基本路线，团结全省人民继续推进特区的改革开放，建立社会主义市场经济，解放和发展生产力具有极其重要的现实意义。

《邓小平文选》语言朴实，深入浅出，内容丰富，博大精深。文选突出的主题是“解放思想、实事求是 ”，以这种精神作为指导，它运用了马克思主义的基本理论结合。这个理论阐述了我国是处于社会主义初级阶段，基本政治制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度；人民代表大会制度是我国的根本政治制度；经济体制改革是建立社会主义市场经济、继续完善农村家庭联产承包制；在统一祖国问题上，实行“一个国家，两种制度”，在对外政策方面主张对外开放、独立自立等待。邓小平同志建设有中国特色的社会主义理论完全符合中国的国情，解决了中国社会主义现代化建设的理论问题。

一九八七年八月二十九日邓小平同志在会见意大利共产党领导人约蒂时指出，中国社会主义是处于初级阶段的社会主义，社会主义本身又是共产主义的初级阶段，即不发达阶段。他强调一切要从这个实际出发，根据这个实际制订计划。一九八七年十月十三日邓小平同志在会见匈牙利社会主义工人党总书记卡达尔时指出，整个社会主义历史阶段的中心任务是发展生产力，这才是真正的马克思主义，贫穷不是社会主义，发展太慢也不是社会主义；发展生产力消灭剥削消灭贫穷达到共同富裕才是社会主义。

建立经济特区，这是邓小平同志建设有中国特色社会主义的一项英明决策。一九八四年二月二十四日，邓小平同志在视察广东、福建、上海等地后，同几位领导人谈话中明确指出办好经济特区的指导思想和方针政策。在谈话中他指出“我们还要开发海南岛，如果把海南的经济迅速发展起来，那就是很大的胜利 ”。从那个时候起，一项开发建设海南岛的宏伟计划开始运筹了。这个宏伟计划是要把海南岛建成我国最大的经济特区，作为对外开放的窗口。三年以后的一九八七年，邓小平同志向世界宣布了这个计划。一九八八年四月十三日七届全国人大一次会议正式通过设立海南省的决定和划定海南岛为经济特区。这些决策充分体现了邓小平同志的高瞻远瞩和“解放思想、实事求是”的精神。海南岛的陆地面积、人口数量和国民生产总值对全国来说，占比例甚小，但它有丰富的自然资源和特殊的地理位置，把海南作为改革的试验区，对外开放的窗口，大胆进行各种改革试验，如果出问题对全局影响不大；搞好了，可在全国推广。因此海南建省办经济特区是从实际出发的大胆的尝试。实践证明这一决策非常符合海南的实际，海南建省办经济特区五年来所取得的成绩充分证明了这一1点。

我们学习《邓小平文选》必须要结合海南省建省办经济特区五年来的实际，为推动海南深化改革，对外开放，经济持续高速健康发展，达到我省第二步的战略目标而努力。海南建省办经济特区五年来，在经济建设和社会发展方面取得可喜的成绩，从一个经济落后的地区发展为人均国民生产总值达到全国平均水平，某些方面，如通讯已跨入全国先进水平的地区。目前海南已具备大规模开发建设的条件，人民的生活水平有了大幅度提高。但在看到成绩的同时，对存在问题也不容忽视。法制建设滞后是一个突出的问题，由于法制不健全，出现许多不规范的行为和产生了种种腐败现象。社会上流传一句“在海南没有办不成的事，没有办事不用钱的事 ”，用经济学家的话说是“寻求租金活动十分流行。”在诸多的问题中，土地管理、房地产市场混乱和股票发行不规范最为突出。这种状况为贪污腐败现象产生提供了温庆。对我们人大来说，把学习《邓小平文选》落到实处，最重要的是结合海南的实际切实行使好人大的职权，充分发挥应有作用，促进海南经济和社会健康发展。我认为，当前省人大应结合学习《邓小平文选》第三卷，认真做好这么几件工作：一是要加速海南的经济立法工作，尽快制定当前经济生活中迫切需要的法规，如土地管理、房地产市场的管理和实施细则，以及股票发行管理的法规和实施细则等，从而防止和杜绝各种以权谋私损害国家和人民群众利益，变相行贿受贿的非法行为，用法律监督手段达到反贪倡廉的目的，促进经济的持续、健康发展。二是要进一步完善人大的监督机制。建议省人大常委会现有的各工作委员会可改为专门委员会，使其成为具有监督职能的专门机构，在法制专门委员会内设置热潮检查机构，以便定期检查监督检察院和法院的工作，使人大对两院的监督做到经常化、制度化。三是要加强人大机关自身建设。人大常委会的工作是通过人大机关去具体实施的，人大机关工作直接影响着人大常委会的形象和权威性。对人大常委会来说，具有一个精干、高效的人大机关工作班子至关重要。因此，要大力加强人大机关自身建设。加强机关自身建设，关键是提高人的素质。可根据需要适当引进政治素质好，有较高专业水平的人才，特别是精通法律和熟悉经济的人才，同时必须重视充分发挥德高望重的老干部的作用，与此同时对人大机关现有干部加强岗位培训。培训可采取不同层次，各种方式进行。例如请专家作学术讲座，举办专题学术研讨会或短训班，根据工作需要选派到大专院校对口专业短期学习，组织到外地参观学习等。总之，学习《邓小平文选》要结合人大工作的实际，落到实处，使我省人大工作再上一个新的台阶。

以上认识有不妥之处，敬盼各位同志给予指正。