简报-第6期

　　3月8日下午，海南团召开全体会议，审议全国人大常委会工作报告。

　　代表们一致认为，常委会工作报告通篇贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，紧扣中央人大工作会议精神，总结成绩客观全面、使人振奋，部署工作重点突出、科学务实，充分体现了推动新时代人大工作高质量发展的政治方向、重大原则和实践要求，具有很强的政治性、指导性、实践性，完全赞成这个报告。

　　沈晓明代表说，过去一年，全国人大常委会在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，紧跟党中央重大决策部署服务中心工作，紧扣全过程人民民主不断推进人民代表大会制度理论和实践创新，把人民当家作主具体地、现实地体现到实现人民对美好生活向往的工作上来，各项工作取得新进展。我们将认真落实全国人大常委会的工作部署，以海南人大工作的实际成效推动高质量发展。希望全国人大常委会一如既往大力指导和支持海南全面深化改革开放和中国特色自由贸易港建设。

　　冯飞代表说，全国人大常委会工作亮点突出，一是在立法中践行全过程人民民主，不仅将坚持全过程人民民主明确写入法律，更突出体现在立法各项实践中。二是坚持寓支持于监督之中，有效推动解决制约经济社会发展的突出矛盾和问题。三是代表工作有声有色，支持保障代表依法履职，加强常委会与代表联系，拓宽民意反映渠道，认真办理议案建议，自觉接受代表监督。建议大力支持指导海南自贸港探索推进不同法系规则的衔接对接和一些具体的调法调规工作。

　　罗保铭代表说，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国人大常委会围绕中心、服务大局，立法有重大建树，依法监督有力有效，代表工作不断创新、体现全过程人民民主，自身建设抓得紧、抓得严，取得了新的突出成绩。面对复杂严峻的国际国内形势和可预见不可预见的风险挑战，我们民心高度凝聚、人民自信自豪，治理体系治理能力治理效果“风景这边独好”，更加彰显习总书记、党中央关于全面依法治国的决策部署高屋建瓴、深谋远虑、完全正确。

　　刘赐贵代表说，过去一年，全国人大常委会依法履职、担当尽责，正确行使立法、监督、决定、任免职权。特别是去年出台海南自由贸易港法，为海南自贸港在法治轨道上打造开放层次更高、营商环境更优、辐射作用更强的开放新高地提供了重要保障。全过程人民民主重大理念的提出，丰富和发展了社会主义民主政治理论，为新时代发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明提供了指引和遵循。全国人大在立法中，通过基层立法联系点、调研和网上收集意见等多渠道，广泛听取意见建议，有力践行了全过程人民民主。

　　吕彩霞代表说，去年，全国人大常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，按照中央人大工作会议的部署，不断发展和完善全过程人民民主，使人大工作的质量和水平有了新的提升。建议报告第21页“加强常委会自身建设”后增加“提高立法工作的科学性、主动性和法律监督的准确性、有效性”。

　　苻彩香代表说，全国人大常委会把坚持党的全面领导作为人大工作的首要政治原则，紧紧围绕党和国家工作大局谋划和开展工作，用实际行动很好诠释了“四个机关”定位。有四个突出亮点：一是维护宪法有力有效；二是推进立法成果丰硕；三是开展监督富有实效；四是代表工作务实深入。今年工作安排紧扣大局，聚焦重点、热点，具有很强的针对性，展现了全国人大常委会的政治意识、大局意识。建议全国人大常委会加强对海南立法工作的指导和支持，帮助海南进一步提高立法质量和效率。

　　徐启方代表说，去年，全国人大常委会坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一，以制度护权威、以良法保善治、以监督促落实，取得突出成绩。坚决维护宪法权威、筑牢捍卫国家安全和发展的法律基石有力有效，修改形成符合香港实际的民主选举制度，从政治上、制度上、根本性地有力确保爱国者治港原则全面稳健落实。坚定不移贯彻总体国家安全观，加快构建国家安全领域法律制度体系，为应对外国遏制打压提供了法律依据。以高质量立法服务高质量发展，为各级人大常委会做出了表率。

　　冯忠华代表说，一年来，常委会在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，认真贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，做了大量卓有成效的工作，有四个鲜明特点：一是用法治维护国家安全；二是用法治护航改革发展；三是用法治坚守人民情怀；四是用法治保护生态环境。建议常委会加大牵头组织立法工作的力度。

　　许俊代表说，去年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国人大常委会紧紧围绕党和国家工作大局谋划部署和推进工作，立法成果丰硕、影响深远，开展监督深入、刚性增强，代表工作务实、富有成效，自身建设定位准、举措多，各方面工作都取得了喜人的成绩。特别是着眼于落实“一国两制”基本国策、坚持和完善根本政治制度、国家重大开放战略推进立法，意义重大、影响深远。

　　吕薇代表说，去年，全国人大常委会聚焦中央重要战略部署，坚持以人民为中心，贴近群众关切，把全过程人民民主理念落实到立法、监督和代表工作中，取得大量成果。常委会很重视听取和采纳代表意见建议，积极督促相关部委加强建议办理。

　　邓泽永、符宣朝、邓小刚、王长仁、陈飘、刘平、杨莹、廖虹宇、符小琴、王书茂等代表在发言中，都充分肯定过去一年全国人大常委会在维护宪法权威、立法修法、开展监督、发挥代表作用、对外交往、自身建设等方面取得突出成绩，以高质高效的依法履职有力践行了全过程人民民主理念。同时，对全国人大常委会工作提出了建议：对海南自由贸易港法实施情况适时开展检查；进一步强化代表培训、提升代表履职能力；把国家重大改革事项、重大制度落实情况纳入监督范围；积极推动制定海洋法；在立法和监督方面给海南更多的指导；加大闭会期间人大代表提出建议的督办力度；加强对地方人大工作特别是基层人大组织建设的指导；加强对海南自贸港建设特别是即将进行的封关压力测试工作的指导。