海口代表团第二组（第53期）

海南省第七届人民代表大会第三次会议

简   报

大会简报组                           （第53期）                      2024年1月26日

强化法治保障 护航自贸港建设行稳致远

1月25日、26日，海口代表团第二组召开会议，认真审议常委会工作报告、省高院工作报告、省检察院工作报告、2024年省级民生实事候选项目。

丁  晖代表建议：一是省人大常委会进一步加大对海口立法工作的指导，支持海口在数字经济发展、极简审批、民营经济发展、贸易投资自由便利等方面加强制度集成创新立法，更好地服务海南自贸港建设；二是“两院”支持江东新区中央法务区建设，带动法律服务机构集聚发展，海口将全力提供全流程服务保障。

刘晓华代表建议：法院要发挥审判职能作用，通过诉调对接、诉源治理等方式化解各类涉诉矛盾纠纷，为海南营造一流法治化营商环境；检察机关要发挥法律监督作用，平等保护各类市场主体，严惩阻碍经济建设、干扰企业发展、破坏市场秩序、侵犯知识产权等违法犯罪行为，加大典型案例的宣传力度，预防网络电信诈骗及相关衍生犯罪行为发生。

梁雄飞代表建议：一是海南在制定自贸港相关法律法规时，处理好与全国性法律的关系，取长补短、灵活运用，确保自贸港法律法规的合理适用；二是将涉及仲裁和国际医疗等方面的相关国际条例系统梳理，借鉴行之有效的制度规定，结合实际做好转化运用；三是加强非物质文化遗产方面立法，如海南骑楼文化、传统城乡村落、少数民族特色村等要从立法层面上加强非物质文化的保护；四是加大对盗窃案件相关问题的剖析研究，促进平安海南建设。

朱  军代表建议：一是利用海南自由贸易港立法权，从优化营商环境、民生保障等方面加大立法力度；二是在海口经济圈五个市县法院探索法官办案跨市县的试点，实现法官人才资源的共享共用，解决海口案多人少问题，提升办案效能。

胡亚玲代表建议：一是加强票决后的民生项目监督，助力项目落地落实；二是谋划组织人大代表的跨省交流，提高代表履职能力；三是加大对物业收费标准等民生关注度较大问题的调研力度；四是提高法官、检察官的待遇，配套好子女就业、住房、就医等保障；五是利用好新媒体媒介，加大公益诉讼的宣传渠道。

徐宏敏代表建议：一是强化公职律师培训，让公职律师有机会参与两院工作；二是尽快建立一支高水平的国际法律专业人才队伍，缓解法律人才紧缺压力。

林  月代表建议：一是做好海南历史文化遗产及人文资源的挖掘利用和保护；二是完善“三无”船舶处置制度，保护渔民的合法权益；三是司法与教育等部门采取多种方式，加强青少年普法教育，让青少年懂法，提高自我保护意识。

蔡爱丹代表建议：省高院在现有联动基础上进一步完善机制，不断增强府院联动实效。

李雄伟代表建议：一是完善激励代表发挥作用的机制，激励代表有效履职；二是人大要加强对司法工作的监督，特别是对影响大、反映强烈的类案进行监督；三是在廉政建设和作风改进上下更大功夫，强化清廉机关建设；四是融合“枫桥经验”，践行司法为民宗旨，维护人民群众合法权益；五是关心关爱基层司法工作者。

潘文利代表建议：一是法院加强诉调对接推进矛盾纠纷源头治理工作。从源头上减少诉讼增量，推动矛盾纠纷源头预防、前端化解；二是加强对行政部门的出庭应诉工作指导。依托府院联动机制，及时主动与政府涉诉部门沟通与联系，促进行政机关有针对性地改进行政应诉方式和提升行政应诉能力水平。

陈  桦代表建议：一是提高2024年省级民生实事候选项目中的“户外劳动者服务站（工会驿站）建设”项目的资金预算；二是理顺多元纠纷化解机制关系，针对《多元纠纷化解条例》开展执法检查，加大工作监督力度；三是加强司法部门廉政和作风能力建设，提高司法公信力；四是建立健全“护苗”行动沟通协调联动机制，避免多头管理、多头检查，减轻基层负担；五是加强《家庭教育促进法》《义务教育法》的普法宣传，增强全社会以及家长的法治观念和意识，切实履行家长教育孩子的主体责任。

刘景萍代表建议：一是大力开展“知识产权法庭进园区”的活动，增强园区企业和公众的法治观念和法律意识；二是积极运用提前化解、诉源治理等方面的案例，加大预防宣传力度，提高企业、公众的风险防控能力。

陈德民代表建议：一是强化民生权益保障。加大对妇女、儿童、残疾人、老年人合法权益的保护力度，筑牢劳动者权益保护“堤坝”；二是加大涉侨权益司法保护相关培训力度。推动涉侨权益司法保护理论与实务工作有机结合，帮助侨联做好侨务工作。 

黄  鹏代表建议：一是2024年民生实事户外劳动者服务站建设增设普法功能，定点、定期、定时开展法律宣讲，为基层提供法律咨询和解决纠纷；二是基层检察院在企业合规改革的制度建设方面给予政策和司法支持和指导，推动法治化营商环境建设。

汤成慧代表建议：一是加强优秀传统文化的赓续，邀请大文人写大文章，并争取列入教材；二是加大对东坡文化的挖掘，将文化自信植入孩子的天性；三是法检两院全力抓好“护苗行动”工作，积极对接基础教育的职业生涯规划发展，定期举办法治夏令营、冬令营等活动，利用“苗护苗”方式提高未成年人的法治素养。

列席人员陈  芳建议：一是出台相关规定，推动基层综合执法队伍建设；二是出台建筑垃圾从生产、收集、运输、中转、再利用、消纳等全过程规范管理的法规；三是挖掘海瑞、邱濬等历史人文资源，弘扬海南历史文化。