依法履职重实效  助推发展促崛起

1月29日、30日，昌江代表团认真审议省人大常委会工作报告、省高院工作报告和省检察院工作报告。

肖若海代表说，省高院工作报告有“四个好”：一是业务工作做得好；二是为海南经济社会发展，特别是海南国际旅游岛建设服务好；三是班子建设好；四是队伍带得好。建议：要进一步加大社会矛盾的化解力度，注重案前调解、案中调解，把矛盾化解在前头，做到案结事了；要加强对司法队伍的业务培训，提高法官对国情、省情和基层民情的了解；要搞好调查研究，多深入群众，熟悉群众工作，提高依法办事 能力 ；要在业务工作中加强社会管理创新，案件审理要考虑政治效果、法律效果、社会效果、媒体效果的统一，做到始终坚持司法公正，亲民爱民便民，促进社会矛盾化解，维护海南大局稳定。

何西庆代表说，省人大常委会工作报告立意高、 内容 实、成效好、文风新，完全同意这个报告。提两点建议：一是要大力加强我省法治环境建设，人大应在法治环境建设方面更好地发挥统筹协调的重要作用，有效增强公民学法、懂法、用法、守法的自觉性，提高公民的法律意识和法制观念。二是省人大进一步加大监督力度，推动法律法规的贯彻落实。同意法院工作报告。五年来法院依法审判、维护社会公平正义，扎实有效；依法调解、化解社会矛盾纠纷的作用突出；围绕中心、服务大局卓有成效；跟地方党委、政府协调沟通配合日益密切。建议：在法制建设方面，法院的作用还可进一步发挥；在解决执行难方面，工作思路和工作机制要进一步开拓创新。

龚旭光代表说，赞同人大常委会报告。报告立意鲜明，很有创新，突出了人大工作在省委的领导下，人民利益至上、为民服务的宗旨。过去五年立法成果丰硕，充分发挥特区立法权的优势，为国际旅游岛建设、绿色崛起提供了法律保障。监督工作紧紧围绕省委部署来开展，运用执法检查、专题调研专题询问等形式监督与支持“一府两院”的工作，推动了群众关注的热点民生问题的解决。建议省人大加强执法调研和专题调研成果转化工作，建立调研建议的办理机制，提高调研成果的转化率。同意高院工作报告。近年来，法院工作年年有进步，为构建和谐社会尽心尽责。建议：对未办结的积案进行梳理，在现有较高办结率基础上再提高，尽可能消除隐患。有关部门应帮助解决法院干警编制不足的问题。

彭京宜代表说，省高院工作报告是一个好报告，总结成绩、查找问题、安排工作、具体全面、层次清晰，同意这个报告。建议：1、采取更有力的措施进一步加强廉政建设，尤其是基层法院要坚决纠正以权谋私、钱权交易行为。2、文字表述上，第14页“夯实人民法院工作根基”的表述不妥，应改为“夯实人民法院工作基础”。第18页小标题“进一步加强对中国特色社会主义核心价值体系的学习”，标题后面内容文不对题，建议把标题改为“进一步加强对中国特色社会主义 理论 的学习”。

周耀柒代表说，认同常委会报告。建议：1、人大要加强对新任人大代表的培训，培训期不宜拖得太长，且要有针对性，以便代表能更好地审议各项报告，更好地履职；2、将报告中的“以邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观为指导”改为“以中国特色社会主义理论为指导”，因为“中国特色社会主义理论”已包含了前述理论，这是中共中央十八大报告中已明确了的。过去五年法院为海南经济社会发展发挥了保驾护航的作用，成绩有目共睹。建议：法院要进一步提升服务意识，主动做好调解工作，特别是要按照国家关于基层群众自治制度的要求，加大对村委会、居委会等基层群众自治的支持力度，促进社区和谐。

邓  敏代表说，五年来人大做了大量工作，立法数量最多、范围最广，成绩突出，监督工作卓有成效，人事任免工作依法有序。建议：1、人大作为权力机关，在立法上要着眼于海南的长远，要更注重民生。在监督工作上要围绕群众关注的热点、难点问题来开展，特别是对食品药品安全的监督要强化。2、加大人大调研成果转化力度，推进依法行政，提高专题调研的实效。3、要注重对新一届人大代表开展有针对性的培训，提高代表履职能力。同意省高院工作报告。建议：1、法院在审判过程中要加大调解力度，化解社会矛盾；2、要多深入基层以案说法，加强涉法涉诉案件的司法救助，维护社会稳定。

陈国平代表说，人大在推动省委的重要决策部署落实方面做了大量开创性的工作，为全省经济发展和社会进步提供了法律保障。建议：在立法方面，有关矿产资源开发、环境保护的规定要有前瞻性，指导资源开发和环境保护协调发展，对探矿权申请、矿产开发管理要不断完善，鼓励有行业背景、有实力的企业参与，更好地服务海南国际旅游岛建设。