依法履职聚民心公正司法促改革

    2月11日至12日，保亭代表团认真审议常委会工作报告和省高院工作报告、省检察院工作报告。

    符兴代表对省人大常委会工作的建议：一是要研究经济新常态大逻辑给人大工作带来的问题和要求，把好向，站好位、选好题，履好职，构建与新常态相适应的工作 格局;二是立法工作要更加注重质量。要充分发挥人大的主导作用。要真正实行民主立法，吸引民众和专家的参与，集思广益;三是监督工作要更加注重实效。要把 好选题关、调研关、报告关、审议关、反馈关、整改关和跟踪关，在整个过程中要敢于直面问题;四是代表工作要更加注重制度建设。建立和完善代表培训和代表联 系群众的制度，健全保障、服务代表履职的制度。对“两院”工作的建议：一是要研究新常态对“两院”的需求。在新常态下“两院”怎么去工作是一篇大文章;二 是要研究老百姓的需求。在老百姓的需求多样化、复杂化、个性化的情况下，为老百姓提供多方位的服务，把司法为民落到实处;三是针对“两院”突出问题，如 “六难三案”，研究内在的需求，倒逼司法改革、司法公开和自身队伍建设。

    李永喜代表对省人大常委会工作的建议：一是今年内要出台《海南省散居少数民族权益保障条例》;二是要改变代表工作的方式方法，代表要主动到田间地头进家入 户听老百姓的意见;三是要改进人大监督、询问的方法，既要有规定动作也要有自选动作，避免形式化;四是要加强对食品安全、“菜篮子”工程、物价和保障性住 房质量的监督力度。对检察院工作的建议：一是要加强乡镇检察室的建设，要和司法所的工作结合起来;二是渎职查办工作应该加强;三是加强基层检察队伍的建 设，培养一批常驻基层的检察官;四是要开辟干部培训学堂，经常性的开展培训教育。对法院工作的建议：一是充分发挥基层法庭贴近群众开展宣传教育的作用;二 是加强县级以下法官队伍的建设，要培养本地少数民族工作人员。

    黄本二代表对省人大常委会工作的建议：一是要加强对农村人大代表履职 能力 的培训，特别是提升代表提建议的能力和水平;二是要继续强化法规制定后实施情况的 监督，特别是强化对省直管单位和市县的跟踪检查;三是加大对人大代表建议、议案的督办力度，要以认真、严谨的态度答复代表。

    王昱正代表说，常委会工作报告求真务实，思路清晰，成绩显著，工作部署明确，针对性、时效性强，紧扣当今的热点、焦点和重点，从根本上解决了一些实际问 题。“两院”报告的透明度、公信度和群众的认可度越来越高，用法治精神推动司法工作，不断提高办案能力，不断化解矛盾，为社会公平方面作了很大的贡献。

    符兰平代表对省人大常委会工作的建议：一是希望省里要加强对有立法权的市县立法工作的指导，如今年民族区域自治条例的修订;二是在老百姓关切的突发事件、 重大自然灾害等方面人大也要发挥作用，应要求政府向人大及时报告;三是常委会报告第6页“要求新增加报告国有资本经营预算···”中的“国有资本经营预 算”并非新 内容 ，2013年就已经提交人大审查批准，应修改。对“两院”工作的建议：一是数量上要解决基层法院人手不足的问题;二是质量上要提高基层法院 工作人员的能力，加强培训，迅速适应新常态下的工作要求。

    揭晓强代表对法院工作的建议：希望在海南试点设立劳动争议专业法庭。目前用民事审判程序审理劳动争议案件，存在审理期限长、维权成本高、审理人员专业不强 等问题。在实体经济不景气的情况下，劳动争议越来越多，设立劳动专业法庭，能够保障专业性、三方性和相对独立性，效力也很高。可以在劳动争议多发的海口、 三亚等地先搞个试点，再逐步推广。对检察院工作的建议：一是希望对老百姓关心的民生领域的职务犯罪行为加大打击的力度，保持高压态势。去年查办全省涉农资 金犯罪这块做得很好，要进一步加强源头治理;二是对国有企业改革改制这块，希望检察院为改革保驾护航，确保国有资产不流失，切实维护职工群众的合法权益。

    陆冰代表说，“两院”工作报告非常有特色。前年伪基站在海南特别猖獗，可喜的是今年“两院”报告中都提到了对伪基站的查处，进行了规范。建议：一是加大 “黑卡”电话的源头治理，针对人民群众通信中的电话诈骗、欺诈信息和网络信息安全等问题，尽快出台和完善实名制的司法解释，在规定的时限内明确实名制的权 责，为企业对非实名制人员强制停止服务提供法律依据;二是加大对信息欺诈、骚扰案件处理的宣传，用特色的便民法庭来宣传法律，使一人受审多人受教育，用身 边的人和事来教育大家学法守法。

    黎明代表对省人大常委会工作的建议：一是提高基层代表，特别是乡镇人大代表的工作经费;二是建立代表履职的激励机制;三是要督促有关单位提高代表建议的答 复质量，列入对相关单位的考核。对法院工作的建议：一是将法律宣传结合到中小学的班会课中，懂法、守法必须从娃娃抓起;二是利用“宪法日”广泛宣传;三是 职务犯罪量刑差异较大，希望法院能规范量刑，统一量刑标准。对检察院工作的建议：一是要加强对监狱内的监督，预防高墙内的腐败;二是要与干部群众零距离的 接触，应该利用开放日做好宣传，也应该邀请人大代表、政协委员多多到“两院”去视察、检查工作。

    陈泽忠代表对“两院”工作的建议：一是要加强法律的宣传力度，提高公民的法律意识和对法律的认识度，特别是要加大对单位、乡村和中小学法制宣传共建的力 度，避免“走过场”;二是加大违法违章行为的打击力度。特别是违章建筑的问题，在加大打击力度的情况下，还需要加强宣传教育;三是加强和完善基层法庭、检 察室的建设，配足基层服务人员。

    黄秋菊代表对省人大常委会工作的建议：一是加大监督工作力度，在监督过程中给基层代表提供更多的平台;二是要提高代表的履职能力，培训方式要创新，增加代 表的现场调研。对法院工作的建议：一是加大司法公开的范畴，加强审判流程、文书和信息的公开;二是加大对农民工等弱势群体的司法援助力度。对检察院工作的 建议：一是加大对涉毒案件的查处、打击力度，尤其是未成年群体的案件，对公安部门的工作要加强监督;二是应增加乡镇检察室的试点，把基层预防犯罪工作做到 位。