陵水代表团审议省人大常委会工作报告、省高级人民法院工作报告和省人民检察院工作报告(2月12日)

积极建议服务大局 认真谋划推动发展

2月11日至12日，陵水代表团举行全体会议，审议海南省人民代表大会议事规则修正案草案和人大常委会、法院、检察院工作报告，酝酿候选人名单。

符跃兰代表说，过去一年，省两院紧紧围绕全省工作大局，在 努力 提高司法水平、打击犯罪、自身建设等方面取得了很大成绩，较好地发挥了惩治犯罪、调处纠纷、维护正义、促进经济社会发展的职能作用，我完全赞同。提两点建议：1、要积极稳妥地推进司法改革。近年来，省两院各方面工作力度大，成绩显著，但不同程度上也存在司法不公、人才流失、司法 能力 有待提高、基层建设有待加强等问题，要认真研究新形势下审判工作和检察工作面临的新情况、新问题，把各项工作放到全面深化改革全局中谋划和推进，把依法履行职责与服务大局更好地结合起来，努力提升司法公信力，切实维护社会公平正义和社会和谐稳定。2、进一步加强队伍建设。司法队伍素质如何事关老百姓的切身利益，事关社会的和谐稳定和健康发展，要切实采取措施，从严管理、惩教并举，不断加强作风建设、业务培训，努力提高司法水平，打造政治可靠、业务精湛、作风优良的司法队伍。

陈海波代表说，符跃兰副主任作了一个很好的报告，报告简明扼要，文风朴实，重点突出，篇幅不长， 内容 丰富。2013年，省人大认真落实中央和省委的重大决策，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，从海南实际出发，积极推进立法和监督等工作，人大工作取得了新的成效。立法工作更好地为国际旅游岛建设服务，制定了五年立法规划，完善经济、社会、海洋、生态、地方政权等立法。监督工作的力度也加大，加强对计划财政、经济发展、保障和改善民生、维护社会公平正义和社会稳定、生态环境等方面的监督，做到依法监督、敢于监督，善于监督和有效监督。今年省人大工作任务繁重，改革和发展并重，对人大工作提出了新的要求。人大的立法、监督以及各项工作，都要围绕中央和省委的改革主题，创造性地开展工作，不断探索人大工作特点和规律，更好地服务发展和改革大局，加强民主和法制建设，努力把人大工作做得更好。

王 雄代表说，省人大常委会在过去一年做了大量卓有成效的工作，在立法、监督、代表工作和自身建设等方面，紧紧围绕省委工作大局和经济社会发展、社会事业和民生等老百姓最为关心的问题，加大了工作力度，成绩有目共睹。省“两院”报告都做得很好，去年高院、检察院围绕省委、省政府中心工作，忠实履行职责，在依法打击违法犯罪、维护社会公平正义、司法改革和队伍建设等方面成效显著，全力护航国际旅游岛建设。建议：一是省两院要进一步加强基层基础工作，特别是基层办案人员的综合素质，要加强指导和培训。二是省两院要重视培养市县少数民族法官、检察官。三是省“两院”要探索市县法院、检察院副职交流机制，调动干部积极性。

杨文平代表说，省两院的报告实事求是地总结了去年的工作，成绩突出。在司法服务、案件审理、帮助基层化解社会管理矛盾、加强自身队伍建设、提高司法水平等方面都取得了很好的成绩。对今年的任务安排，思路清晰，措施得力，我完全赞同。提两点意见：1、省“两院”要进一步加强基层队伍的能力和水平建设。近年来，基层法院案件逐年增加，但基层司法队伍人员流动性较大，基层法官业务水平参差不齐，在一定程度上适应不了不断增长的基层案件需求。要加强基层司法队伍建设，对出现的新问题新情况及时研究，并出台新的相关指导意见，为基层有效化解社会矛盾提供坚实的司法保障。2、要适当增加民族地区的少数民族法官、检察官，以应对当前不断增长的社会发展需求和服务基层。

肖若川代表说，省人大常委会报告实事求是总结了去年的工作，反映了省人大在立法、监督和自身建设等方面，围绕省委的工作大局和社会关注度高、人民反映强烈的民生热点难点等问题，做了很多实实在在的工作，成效显著。同时在对市县人大工作方面，省人大也加大了指导和支持力度。提一点建议：要加大对基层人大代表的培训和管理力度，提高代表的履职能力。

吴铁砚代表建议：1、省高院要进一步加大司法调解力度。2、省检察院在预防犯罪方面继续加大工作力度。3、省反贪局从省检察院独立出来，利于司法公正。

李灼日代表说，省高院和省检察院为服务社会经济发展、打击犯罪作了卓有成效的工作。建议：1、省高院要继续重视医疗纠纷案件的审理，维护好医患双方的利益。2、对有些沉积案件的审理，省高院要统一协调，可邀请相关部门人员参加，让案件能尽快得到审结。3、省司法部门要进一步积极探索医疗纠纷调解解决机制，以缓解医患纠纷上升趋势。

王敬春代表建议：1、省检察院在预防职务犯罪方面，指导国有企业推进职务犯罪风险防控建设和建立预防机制，共建“不能腐”的防控体系。2、省高院要加强审判案件的管理，加大庭前调查及审判后的社会效应调查，防止错案、偏案，提高司法公信力。

黄 聪代表建议：一是省高院要更加注重庭前调解，特别是对涉农案件，经过调解，有利于缓解矛盾和问题的解决。二是探索为信访矛盾多的乡镇，通过多种途径，聘请律师，为老百姓普及法律知识，引导走法律程序解决诉求，提供法律援助，降低老百姓打官司的成本。

周巨红代表建议：1、省“两院”要紧紧围绕我省的工作大局，着力发挥维护海南稳定作用，扎扎实实落实好各项任务。2、要进一步加强司法队伍建设和信息化建设，提升法院在审判过程中的服务意识，加大案件调解力度，及时化解社会矛盾。3、加强乡镇检察室建设，真正发挥司法服务农村，服务三农建设。

万娇珠代表建议，省法院要进一步加强对未成年人犯罪的预防和保护，进一步做好普法宣传。