文昌代表团（第48期）

海南省第七届人民代表大会第一次会议

简   报

大会简报组                            （第48期）                       2023年1月16日

众志成城聚合力  笃行不怠显担当

1月15-16日，文昌代表团召开全体会议，认真审议省人大常委会工作报告、省高院工作报告和省检察院工作报告。

吴慕君代表说，人大报告深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕党中央、省委决策部署和海南自贸港发展大局开展工作，成效突出，我完全赞同。有几点体会：一是始终坚持党对人大工作的全面领导；二是紧紧围绕党中央、省委重大决策部署开展工作；三是紧紧围绕海南自贸港建设创新立法工作；四是始终按照习近平总书记关于“四个机关”建设要求，不断加强自身建设。建议：1.立法工作要主动适应封关运作要求，更加立足法治化、国际化、便利化，以“小快灵”“小切口”立法模式推动立法质量提升；2.监督工作要更加有力，增强监督的刚性和实效，推动各项工作落实到位；3.要加强和改进代表工作，充分发挥代表主体作用，为海南自贸港建设贡献智慧和力量。

高淑红代表说，人大报告政治站位高，始终坚持党的领导，围绕中心、服务大局，通读报告尤其感到人大立法创新成效显著、监督工作稳扎稳打，为自贸港建设保驾护航。建议：1.围绕更好推动海南自贸港发展，加强立法能力建设，立法应当体现海南自贸港特色，同时借鉴其他自贸港立法经验，围绕海南自贸港战略定位，用超前意识，推进立法改革创新，让本地居民感受到海南自贸港建设带来的成效。2.加强普法宣传。法律法规及条例制定出台后，要加强在群众中的宣传、普及，提高知晓率，增强群众的法律意识。省“两院”过去五年成绩突出，多项工作位于全国第一，我赞同这两个报告。建议：1.加大对违法和不讲诚信行为的惩戒力度；2.加强基层法官的教育、指导和培训，不断提高办案质量和水平，更好维护公平正义的法治环境；3.更加注重提升民事案件办理过程的严谨性，提高办案效率，缩短办案时间。

杨应龙代表说，人大过去五年锐意进取，成果丰硕：一是紧紧围绕海南自贸港建设实际，开展“小切口”“小快灵”立法，立法工作及时性、实用性大大提高；二是聚焦自贸港和省委中心工作，围绕高质量发展、生态环保、维护群众利益等开展监督，积极进行机制创新，提高监督刚性和实效，监督工作精准性、有效性大大提高；三是加强代表履职能力建设和服务保障，特别是“双联系”机制不断创新，基层代表联络机构实现全覆盖，对代表议案建议实行常委会领导牵头督办，代表工作创新性、服务性大大提高；四是深入贯彻习近平总书记关于“四个机关”的论述要求，自身建设效能大大提高。建议：1.加强代表培训力度，有针对性地提升提出议案建议、审议报告、开展调研、联系服务群众等方面的能力；2.进一步加强代表议案建议办理督办力度；3.加强对基层人大的指导，如在省人大的指导下，联合市县开展专项调研、执法检查等，既集中力量解决突出问题，又带动基层人大提高履职能力。

王一杨代表说，人大报告紧扣中央、省委工作部署，紧扣人民群众期盼，紧扣海南自由贸易港建设实际；“两院”报告体现司法为民工作主线，体现公正司法，为海南自贸港建设提供坚实的司法保障。我完全赞同。建议：1.省人大常委会提供近几年的专题调研报告给省人大代表学习；2.开展农村土地利用方面的专题调研；3.司法部门发挥前置作用，推动基层信访问题解决。

韩  亮代表说，人大报告内容客观实在、务实精炼，我完全赞同。建议：省人大对《中华人民共和国乡村振兴促进法》的贯彻实施情况开展执法检查，让农业农村优先发展，乡村振兴要素配置、财政资金和公共服务上在我省得以优先安排、落实。同时，针对乡村振兴人才支撑有待强化的问题，及时制定乡村振兴人才长效培育等相关制度。

赵治文代表说，省“两院”报告通篇体现司法为民理念，成绩明显，亮点突出，为海南自贸港建设发展做出了重要贡献，我完全赞同。建议：司法机关对海南自贸港法治环境建设提供更多支持和保障。

叶世阳代表说，人大报告政治站位高，通篇体现以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领。内容全面，从立法、监督、代表、自身建设等方面全面总结过去五年工作。有两个期待，一是立法方面。以海南自由贸易港法为根本，在加强数据自由安全有序流动方面加强立法，为数据安全提供法治保障。二是优化营商环境方面。建立更加公平竞争、诚实守信的营商环境，树立民营企业公平竞争的市场主体地位，帮助民营企业健康发展，在自贸港建设中贡献民营企业的力量。

陈光艳代表说，人大报告内容详实，实事求是。有三个体会：一是有高度。紧紧围绕海南自贸港建设依法履职；二是有亮度。立法有创新，监督有成效；三是有温度。在服务代表方面做了大量实实在在工作。建议：1.将《海南自由贸易港文昌国际航天城单行条例》列入立法计划，赋予园区更大自主权；2.推动乡镇、街道等基层立法联系点建设，更好体现均衡性、多样性、基层性。

陈明雁代表说，司法体制改革后，法官人数减少，但办理案件数量逐年急剧增加。由于案多人少，可能导致办案质量下滑，建议增加法官数量。

林健乐代表建议：1.加强对海南本地特色农产品生产销售保护方面的立法，保障封关后本地农民种植利益；2.各市县积极参与人大立法、收集当地立法盲点，完善海南自贸港法规体系。

黄金玉代表建议：1.加强网络净化监管，为未成年人健康成长提供良好的网络环境；2.在推进专门学校建设的基础上，加强家庭教育，特别是对家长的教育，可以开设家长培训班，定期邀请专家作讲座，帮助家长增强教育意识，为未成年人健康成长提供良好的家庭环境。

陈  凯代表建议：1.继续加强普法宣传，提升群众法治意识；2.在医疗机构设立巡回法庭或法院联系点；3.在海南自贸港建设的大背景下，进行社会信用体系构建的探索，促进诚信建设。

刘丹娜代表建议：1.围绕法治化营商环境，加强普法宣传，提高企业经营者和公民的守法意识；2.加强对个人信息保护的力度。

陈仕楫代表建议：出台适应海南自贸港发展的社会组织管理规定。