五指山代表团（第50期）

海南省第七届人民代表大会第三次会议

简   报

大会简报组                          （第50期）                       2024年1月26日

务实担当  护航自贸港昂扬前行

1月25、26日，五指山代表团召开全体会议，认真审议省人大常委会和“两院”工作报告。

谢  京代表说，三份报告政治站位高、亮点多，我完全赞同。人大紧贴省委中心工作，关心关切民生，民生实事项目人大代表票决制是省级层面是全国首创。建议：民生实事项目在酝酿产生的过程，人大代表可以提前参与进来，找准老百姓最关切的、政府财力又能马上做的实事，把事情做到老百姓心坎上。“两院”很多工作走在全国前列，很多首创，很多难案都得到很好的解决，对护苗行动也给了很大的支持。建议：法治副校长工作能够与司法部门一起再加大力度推行，法院一些案例可做成法治宣传例子进校园，以案释法，形成震慑。

朱宏凌代表说，三个报告彰显了全过程人民民主，体现了公正司法保障民生。建议：在始终坚持党的领导、维护国家法制统一以及符合海南自贸港法律法规体系的前提下，探索借鉴欧美法系判例法在立法、司法领域的先进经验，推动在部分民商事领域适用判例法，助推海南打造法治化、国际化、便利化的一流营商环境。

吴  明代表建议：一是关注自贸港贸易自由便利和自身发展，重点要放在自贸港立法体系建设；二是利用自贸港及特区立法优势完善法律体系，法治先行，保障自贸港封关建设。“两院”去年工作成绩显著，保障了自贸港建设；通过加强自身建设，强化司法担当，为经济社会健康发展提供了平安的法治环境。

李辉卫代表说，三个报告简明扼要、亮点纷呈。省人大常委会常态化运用问询等刚性监督措施，强化对政府工作的监督，注重发挥地方立法的作用，尤其是海南自贸港立法、支持园区建设，成绩显著。建议：2024年继续砥砺前行，更高质量加强立法、更大力度强化监督、更强声音反映民意、更精选题深入调研，不断推动人大工作迈上新台阶。

陈国梁代表建议：一是省人大要开展热带雨林国家公园高质量发展方面的立法调研，为实现生态保护、绿色发展与民生改善相统一提供法律保障；二是要在用好用活民族自治地方立法权上下足功夫，充分发挥自治条例和单行条例的作用，更好促进民族地区高质量发展；三是省高院要加强对五指山市政府与兴通等三家公司关于五指山水库合同纠纷诉讼案件的关注，依法支持国有资产回收工作，维护国有资产安全，有效实现水库安全管理，切实保障水库下游2.5万人民群众生命财产安全；四是省高检要进一步加强对生态环护、耕地保护、国有资产和自然资源资产安全等方面的检察监督力度，以公益诉讼助力国财国土领域治理水平的提升。

万才胜代表建议：省人大常委会2024年持续统筹运用专题询问等监督方式对共性的堵点、痛点开展监督，紧盯自贸港建设重点问题和群众关心关切的问题，特别加强对优化营商环境建设、“六水共治”、未成年人保护、和美乡村建设等方面的询问监督，不断增强监督刚性。“两院”的工作报告，充分体现了习近平法治思想、维护社会公平正义和以人民为中心的理念，为自贸港建设、维护经济社会秩序做出了积极贡献。

林  豪代表建议：一是省人大常委会要继续抓住社会关注度高、反映强烈的问题，出台更多具有针对性、适应性、可操作性的法律法规；二是“两院”要加强开展护苗行动，持续加大对未成年人保护的力度；三是检察院要持续对监护缺失的家长加强教育，给“不及格”家长补补课；四是法院可适当宣传外国人在海南自贸港遵守中国法律的正面典型或者负面典型案例，以消民忧，答民惑，让自贸港建设深入人心。

周  烨代表建议：一是在黎医黎药体系建设方面，做好黎医黎药的挖掘整理工作，夯实黎医黎药理论专著；二是通过补贴、奖励等方式，提升黎医黎药从业者积极性，吸引和培养更多年轻黎医黎药传承人；三是将黎医黎药与中医药振兴发展重大工程有机融合，促进黎医黎药更好地传承和发展。

黄宇倩代表建议：一是法院要不断提高法官队伍的整体素质；二是检察院要加强未成年人法治宣传力度，以案释法，对涉嫌违法犯罪的未成年人学生形成震慑，帮助他们走回正途。

王柏和代表说，省人大常委会和“两院”工作报告都体现了推进自贸港高质量发展，让老百姓有获得感，在落实上、行动上都彰显了人民至上。

列席人员段小申说，“两院”报告贯穿“从政治上看、从法治上办”的理念，很多案例被“两高”作为典型案例，很多工作走在全国前列，鼓舞人心和士气。结合省政府工作报告，对于“容错纠错激励”机制的运用，以及诬告陷害线索的办理，“两院”可加大力度，给干事的干部撑腰鼓劲，进一步激发干部的担当作为。

列席人员薛蕃超说，省高院工作报告政治站位高，充分体现了服务大局、担当作为、惠民有感、从严治院等亮点和成效。希望市人大代表继续加强对市法院司法建议书的反馈监督力度。

列席人员石秀莲说，三个报告政治站位高，全面、客观的总结了工作情况。2023年全省检察系统紧紧围绕服务保障和自贸港建设，高质量办好每个案子，做到为大局服务，为人民司法，为法治担当。建议：省人大常委会多编撰一些行政违法方面典型案例，更好指导基层工作。

列席人员连式林说，目前省内6个自治县都存在每个乡镇都有中医医疗室和医疗器械，但没有中医医务人员，考到中医医师证的医务人员因待遇低、没有发展前途都想往海口、三亚走的现象。建议：提高乡镇中医医师的待遇。“两院”工作总结体现了支持营商环境建设，但在2024年工作计划中未体现，建议补充。