732405_关于培育壮大市场主体激发市场主体活力的建议

关于培育壮大市场主体激发市场主体活力的建议

建议者：胡亚玲  所属代表团：海口

 市场主体是社会主义市场经济微观基础，是保就业和稳经济基本盘的支撑，我省连续46个月市场主体的增速达到全国第一，充分彰显海内外投资者对海南自贸港建设的关注和期待。市场主体的质量和数量往往代表区域经济活力和产业发展潜力。另一方面我们看到，目前市场主体的活跃度不高，这一点从税款缴纳和社保缴纳两个指标来看都远远落后于全国平均水平，今年的《政府工作报告》中也提到要壮大有活力的主体，非常赞同，也是当前市场主体急切期盼的。如何培育壮大市场主体，激发市场主体活力有如下几点建议：

  一是加强政策引导。

  首先自贸港的各项优惠政策的宣传要加强，宣传方式要创新，对大企业要采取“一事一议”的定制化服务，对我省市场主体中中小微企业数量较多的现状，要依托“一网通办”设立中小企业专题服务网页，精准推送各类支持政策，完善线上线下融合的中小企业服务机制。健全中小微企业政策评估机制，针对中小微企业面临的实际困难，动态调整支持政策，比如在经营场所租赁、经营行为监管、社保医疗、子女教育等方面给予更多的政策支持，提高政策的有效性和精准性。其次，每年拟定各级政府“个转企、企升规、规改股、股上市”目标，并纳入政府考核指标，引导政府全方位服务市场主体，强化企业和政府之间双向信息沟通。第三，引进全国头部众创孵化企业，专人服务，给予产业、土地及财税扶持政策，着力扶持一批有显示度的重大产业项目。 

  二是健全产业结构。

  首先对我市金融业、商务服务业和数字经济产业等“短板”产业，组织专门部门进行研究，出台配套扶持政策。其次要大力发展数字经济，党的二十大报告中提出“加快建设数字中国，加快发展数字经济”，抓住2024年1月1日开始执行的数据资产入表工作，推进数据资产入表，提升市场主体的竞争力，改善商业模式，推动数字产业的发展。

  三是搭建平台助推市场主体开拓市场。

  首先搭建市场主体参与城市数字化转型场景建设对接平台，推动市场主体参与数字化转型供需对接，营造公平竞争市场。其次搭建市场主体供应链、产业链对接平台，发挥中介机构的专业服务功能，鼓励、支持市场主体参与产业链供需对接，形成自身专业特色，培养一批“专精特新”企业。

  四是加大力度支持企业创新。

  建立企业产学研深度融合机制，促进研发创新、创意设计、生产制造、物资采购、市场营销、资金融通等各方面的全方位合作，帮助企业引进和培育创新人才。对具有专门技术和发展潜力的初创类中小微企业加大支持力度。加强专业化市场化创新服务体系，提升创业创新示范基地、科技企业孵化器、专业化众创空间、大学科技园等扶持中小企业创新的能力与水平。