关于推动农光互补平价发电示范项目建设的建议(第 632116 号)

第 632116 号

　　代表团：东方 

　　提建议人：李学忠 

　　建议内容： 

　　一、基本情况 

　　2017年9月22日，海南省委七届二次全会通过了《关于进一步加强生态文明建设谱写美丽中国海南篇章的决定》，提出“建设绿色能源岛，构建低碳清洁能源供应体系，大力发展高效清洁电力”，符合国家产业结构调整要求，也顺应全球能源发展趋势。习近平总书记“4•13”重要讲话和中央12号文件明确表示，建设海南生态文明试验区，以生态环境质量和资源利用效率居于世界领先水平为目标，将海南生态文明建设逐步升级，单位国内生产总值能耗比2015年下降10%，单位地区生产总值二氧化碳排放比2015年下降12%，清洁能源装机比重提高到50%以上。 

　　海南省光资源条件优越，光照适宜发展太阳能发电产业。年太阳总辐射主要表现为由东北向西南逐渐增加趋势，西部和西南部地区为最高，年太阳总辐射量在1600千瓦时每平方米以上，日照时数在2400-2600小时之间；中部地区为次高值区，年太阳总辐射量在1400-1600千瓦时每平方米之间，日照时数为1800-2400小时之间；东北部地区为最小，年太阳总辐射量在1400焦耳每平方米以下，日照时数低于2000小时。目前，已开发建设约150万千瓦装机规模。 

　　虽然海南省光资源条件优越，但土地资源稀缺，若采用农光互补模式，就是农业棚顶太阳能发电，既具有无污染零排放的发电能力，又不额外占用土地，可实现土地立体化增值利用，实现光伏发展和农业生产双赢。 

　　二、推动农光互补平价发电示范项目的重大意义 

　　农光互补模式优势主要体现为：一是有效解决发展低碳经济、节能减排和开发绿色清洁能源的问题。在众多的新能源中，太阳能作为一种取之不尽、用之不竭的清洁能源，极具增长潜力，在倡导节能环保、低碳经济的全球背景下，“农光互补”模式蕴含着巨大的发展机会和市场空间。二是节约了建设地面电站的土地，同时可以就地转化电力，就近使用，降低电力传输中损耗，能源综合利用率大幅提升。三是改变农业投资大，回收周期慢的情况。棚顶光伏电站的建设运营，可以摊薄农业大棚建设成本投入，同时提升大棚质量、功能和使用年限，缩短投资回报周期。四是社会效益显著。对于短期解决“三农”问题，还富于民，长期解决温室效应，降低碳排放，都将产生积极的影响和巨大贡献。 

　　开发东方火龙果农光互补平价上网发电示范项目，其场址不涉及自然保护区、风景名胜区和水源保护区，充分利用现有土地资源，农光结合，提高土地的综合利用价值。据测算项目可装机容量180万千瓦，建成后将成为亚洲最大火龙果基地农光互补发电示范项目，预计节省标煤71.23万吨每年，减少二氧化碳约195.97万吨每年、二氧化硫约1.66万吨每年，缴纳税收1.58万元每年,年均发电量为22.61亿千瓦时，增加火龙果产值30%。 

　　三、建议 

　　为更好建设海南生态文明试验区和海南清洁能源岛，建议加大力度推动东方火龙果农光互补平价上网发电示范项目建设。