乐东代表团（第52期）

海南省第七届人民代表大会第一次会议

简   报

大会简报组                           （第52期）                     2023年1月16日

凝聚法治力量  护航逐梦征程 

1月15-16日，乐东代表团召开全体会议，认真审议省人大常委会工作报告、省高院工作报告和省检察院工作报告。

孙大海代表说，省人大常委会工作报告充满着务实、创新、担当、进取的精神，是一个政治站位高、职责定位准、各项成绩实、工作谋划精的好报告。五年来，省人大常委会认真履行法定职责，高位推动党中央和省委决策部署落地见效，依法保障法律法规和全国人大及其常委会决定和决议的有效实施，积极回应人民群众重要关切，在海南全面深化改革开放和中国特色自由贸易港建设中担当起重要作用。2023年，是七届人大及其常委会依法履职的第一年。建议在进一步提高立法质量和效率、加强监督的刚性和实效、加强代表的教育培训工作、加强人大自身建设等四个方面下更大功夫。省“两院”的工作报告客观务实，重点突出，亮点纷呈，是两份有份量、得人心的“成绩单”，体现了依法治国在与时俱进地扎实推进，为海南全面深化改革开放和中国特色自由贸易港建设提供了强有力的司法保障。建议：全省法院和检察机关围绕适应全岛封关运作后，“大开放”背景下司法能动履职的针对性和时效性进行研究和谋划。

孙世文代表说，省人大工作报告坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，政治站位高、民本意识强、目标定位准、工作措施实。长期以来，省人大常委会凝聚代表合力、依法履职尽责，完善优化监督内容和方式，重视调查研究及成果运用，有力促进民主法治建设。建议省人大常委会继续支持指导乐东人大完善立法和监督工作，助推乐东经济社会发展。省“两院”工作报告文风朴实、数据翔实、语言简练、思路清晰，是贯彻党委意图、围绕中心、服务大局的好报告。去年，省“两院”坚持司法为民、公正司法，在服务经济社会发展、民主法制建设、维护公平正义、提升社会治理能力等方面作出积极贡献。乐东“两院”也趁势而上，扎实推动平安乐东、法治乐东建设，取得丰硕成果，斩获多项荣誉。建议：一是推广乡村法治服务中心、“6+N”矛盾纠纷调处机制，完善基层治理体系。二是强化依法善意文明执行理念，保护企业生存发展空间，实现司法公正与服务发展的有机统一。

李  萍代表建议，一是加强对政法战线先进典型的选树宣传，大力弘扬政法英模精神。二是“两院”报告可考虑增加未来五年工作计划内容。

卢国纲代表建议，“两院”进一步健全司法对民营企业的平等保护机制，尤其是在涉及政府产权纠纷案件的方面，依法公正高效审理涉企案件。

黄文聪代表说，省人大报告贯穿了总书记的中国特色社会主义思想，体现了坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。省法院报告和省检察院报告都充分体现法治思想，注重用事实说话、用数据说话、用事例说话。我们要坚持学习运用好三个报告精神，一如既往重视和支持法治工作，继续发挥好依法治县在推动经济社会高质量发展，密切联系群众等方面的作用。建议：一是省人大围绕海南自由贸易港法，多渠道研究贸易投资便利的立法需求，加快推动相关立法；二是省“两院”更多参与和指导乐东各项工作，加强对基层法院和检察院干部队伍的建设。

王家俊代表说，省人大常委会服务于自贸港建设大局，主动担当作为，充分发挥立法和监督职能作用，代表工作明显加强，联系群众更加密切。我对省人大工作报告表示满意。建议：在下一步的代表培训工作中坚持问题导向，努力提升培训针对性，增加安排审议计划、预算方面的相关内容。省“两院”立足职能定位，充分发挥保驾护航作用，各项工作取得长足进步，展现了浓厚的司法为民情怀。建议：省“两院”要紧紧围绕提高司法公信力这个核心目标，坚持民意取向，找准着力点，让司法真正成为维护社会公平正义的最后一道防线。

陈文曙代表建议，加大对《海南省铁路安全管理规定》的普法宣传，进村庄，进企业，进学校，开展系统培训，尤其要加强对中小学生的日常教育，纳入学生普法知识考试范围。

王宜浩、李淑云、刘柰妤代表建议：一是省人大常委会要继续坚持问题导向，科学制定监督工作计划，加强对生态保护、民生保障方面的监督，特别要关注有关重点项目的推动落实，以及农村人居环境整治、垃圾分类，“六水共治”、黎族医药体系建设、民族地区文物保护等工作。二是加大民生类的代表议案建议办理力度。三是加强对代表联络站建设工作的指导。四是加大基层法治宣传力度，共同营造良好法治环境。

周才旺代表建议：将120院前急救作为海南公共卫生应急救援体系的重要组成部分，制定《海南省院前急救管理条例》，保障构建与海南自贸港发展相适应的海陆空急救医疗体系制度化、规范化发展，打造国际化、标准化具有海南自贸港特色急救医疗体系。

符志清代表建议：一是充分发挥自贸港立法权优势，推动海南自贸港法落地见效，确保“一规划两方案”走深走实。二是增加基层法官员额比例。三是加强本省类案指导，减少同案不同判现象。四是减少案件集中管辖，避免弱化法官专业能力范围。五是量刑建议要以相对确定的幅度刑为主，有利于法官根据具体案件和庭审变化充分运用裁量权实现罪责刑相适应。

王  元、张香秦、黄丽娇、林  诚、罗  敏、吉珍妮、杨子嘉代表建议：一是加大对新任代表开展履职培训和专题培训力度。二是“两院”要加强与基层企业的联系，在法律服务方面为企业纾困解难。三是加快乡村治理体系建设，逐步推动乡村法治服务中心全覆盖。四是监督推动《海南省文明行为促进条例》进一步贯彻实施。五是加快完善“海南法律服务网”及有关公共法律服务网络平台的建设，提升群众的知晓率和使用率。六是大力开展模拟法庭进校园活动，利用多种网络平台开展青少年法制教育。七是“两院”系统在招考人员时，应对少数民族考生给予政策倾斜。