五指山代表团（第43期）

海南省第七届人民代表大会第三次会议

简   报

大会简报组                          （第43期）                      2024年1月24日

戮力同心促发展  奋力夺取新胜利

1月24日，五指山代表团认真审议政府工作报告，审查计划报告和预算报告。

朱宏凌代表说，计划报告和预算报告总结客观公正，内容全面丰富，预期目标科学合理、政策举措精准有力，充分体现了稳中求进工作总基调，推动高质量发展的鲜明导向。建议：一是计划报告第34页在培育“白沙绿茶”茶叶类区域公用品牌体系表述中增加“雨林大叶茶”内容；二是在预算报告第7页增加国家巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估优秀等次等内容。

吴  明代表建议：一是计划报告中，去年固定资产投资增长仅是1%，今年要达到10%左右，要采取强有力措施完成既定目标，同时，今年重大项目尽快开工，续建项目要抓紧推进、尽快完成；二是计划报告中2024年海洋总产值力争达到3100亿以上，建议说明如何实现3100亿的目标；三是把30%自贸港的辅料政策用好，促进第二产业加快发展，进一步优化三产结构；四是加快“五网”基础设施建设，在对东线和西线高速公路进行扩容的同时，加快东西横向高速路建设的谋划，真正实现岛内高速四通八达；五是尽快对海口和三亚机场进行扩容，为增加省内文旅流量奠定基础。

李辉卫代表说，2024年计划报告、预算草案内容详实，科学性、可操作性强。建议政府部门加大对教育工作的投入力度，加强对未成年人的教育、保护工作，强化基础教育；适度对外出务工的农民工进行补贴，增强农民工外出务工积极性；加大对发展海洋经济的财政支持力度，落实省委“向海再造一个海南”的战略构想。

陈国梁代表建议：一是将热带雨林国家公园自然博物馆项目纳入计划报告；二是第30页在新能源汽车推广10万辆以上的基础上细化分解各市县任务指标，进一步发挥财政资金和政策双供给作用，确保我省新能源汽车推广加快低碳城市建设，为如期实现碳达标碳中和目标夯实基础。

林  豪代表建议：一是优化省级部门对市县的考核，减少“纸上考核”“留痕考核”，更加注重实绩考核。二是加强“左右协同、上下联动”，减少部门间的沟通障碍，加大省直部门对市县在财政、规划、土地等方面的政策指导力度，帮助市县更好解决涉及民生和社会发展堵点难点问题。

周  烨代表说，要继续做大做强科技创新产业，促进海南高质量发展实现质的飞跃；五指山突出医疗卫生机构的内涵式发展，深化预防、诊治、管理医防融合新模式，强基层提升群众就医获得感，延伸做好博鳌乐城医疗康养服务，吸引肿瘤等慢性病群体前往五指山康养；深入推进护苗行动，加大精神心理知识在未成年群体的宣传、干预，维护青少年健康成长。建议：在第7页 “村VA”“村BA”加“村秀”。

黄宇倩代表说，当前学生“城区挤、农村空”，城乡学校存在教师“核定超编、实需缺编”、学科教师分布不平均、结构性缺编等问题，思政、心理健康、科学专任教师配备不足。建议：一是采用“生师比”和“班师比”相结合的方式，科学制定中小学教职工编制标准，合理核定编制；二是统筹安排，对教职工编制实行动态管理，不让过多编制成为财政负担，也不让因编制过少束缚正常的教育教学工作，增加的编制优先解决小学英语、科学、心理、劳动等新开课程急需师资问题；三是对已实行寄宿制的学校追加教辅人员编制，以确保学生在校的饮食、寝卧安全；四是加大护苗行动的力度，加强对厌学逃学学生的教育引导。

王柏和代表说，在省委省政府的正确指导下和市委市政府的大力支持下，毛纳村基础设施和村容村貌都得到了极大改善，吸引了八方来客。去年全村茶叶1000多亩，茶青收入120多万，我们将以实际行动落实总书记关于把茶叶经营好、把日子过得更红火的殷切嘱托。

列席人员连式林建议，一是在五指山确定工业区，利用五指山这张名片推动产品销售和企业发展；二是在五指山筹建康养文化产业园，统一规划、统一发展，配套建设康养驿站等文化活动场所，可采取“企业主导、政府支持”的方式形成产业链条；三是在南圣至水满路建设黎族苗族博物馆，提升游客体验感；四是五指山自主申请非遗，利用非遗文化增加地方文化亮点；五是统筹利用海南热带海洋学院搬迁后空置的教学楼、校舍，办职业学校、成立中部地区职业中专大专总部，让没有工作的初高中毕业生学一技之长。

列席人员段小申说，2025年蓝图已谋划，需各级干部笃行实干，我将抓好以下工作：一是进一步加强干部作风能力建设，持之以恒开展“六个不能等”“不担当、不作为”作风问题整治；二是“四位一体”深入推进，进一步激励干部担当作为，常态化开展容错纠错、诬告陷害和澄清正名工作；三是加强营商环境建设的监督，靶向整治“小鬼难缠”问题，持续优化营商环境。

列席人员薛蕃超建议：一是市政府要对改制企业进行全面梳理，清理核实各项债权债务，依法将改制工作进行到底；二是针对行政诉讼案件“两高一低”问题，要加强府、院联动，形成高效的沟通协作机制。

列席人员石秀莲建议：一是增加专门学校收容临界犯罪年龄的未成年人名额，对于实施违法犯罪行为且符合收容条件的未成年人做到应收尽收；二是多方合力、多措并举，加强未成年人家庭教育力度。联合家庭、学校、社区等营造良好的教育氛围，政法委、法院、检察院等相关部门形成教育监管合力，充分利用家庭教育令、人身保护令等方式，为未成年人成长构筑坚强后盾；三是建议学校加强对未成年人的心理教育和疏导力度，特别关心关注未成年人心理健康。