海南省人大财政经济委员会关于《海口市出租汽车客运管理条例》的初审意见

海南省人民代表大会常务委员会：

省人大财政经济委员会（以下简称财经委员会）于 9 月 9 日召开全体会议，对海口市人大常委会提请审议批准的《海口市出租汽车客运管理条例》（以下简称条例）进行了初步审查。现将审查意见报告如下：

一、制定条例很有必要

财经委员会认为：城市交通是关系国计民生的社会事业，出租汽车客运在其中是非常重要的一个环节，它与人民群众生活息息相关。作为省会城市的海口市，出台出租汽车客运管理条例，很有必要。该条例从加强城市出租汽车客运管理，规范出租汽车客运市场秩序，维护乘客、经营者及从业人员的合法权益等方面做了规定，我委认为是可行的。经初步审查，条例没有与国家相关法律法规相抵触，海口市人大常委会审议通过的程序也合法，为此，财经委员会建议本次会议审查批准这个条例。

二、修改意见

（一）为进一步规范经营者作好对所招聘驾驶员的社会保障工作，根据条例第二十条的规定，建议在法律责任第四十四条中增设一款，即： “ 违反本条例第二十条规定，未依法对驾驶员按时、足额缴纳养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保险费的，处 200 元以上 1000 元以下罚款 ” 。

    以上意见，请予审议。