保亭代表团（第47期）

海南省第七届人民代表大会第一次会议

简   报

大会简报组                           （第47期）                     2023年1月16日

履职为民守初心  依法作为担使命

1月15-16日，保亭代表团召开全体会议，认真审议省人大常委会工作报告、省高院工作报告和省检察院工作报告。

蔡朝晖代表说，我完全赞同这3个报告。常委会工作报告实事求是、客观全面反映了人大工作的新理念、新要求，紧扣中央精神和省委部署，坚持党对人大工作的全面领导，围绕老百姓关注问题和海南自贸港建设，聚焦经济高质量发展、生态环保、历史遗留问题、自身建设，创造性做好新时代立法工作，以高质量履职推动经济社会高质量发展。“两院”报告特点鲜明、亮点纷呈，彰显了保障稳定发展担当和司法为民立场。省高院对“一把手”及领导班子监督、知识产权法院、首创旅游巡回法庭、重大节假日法官轮流值班和省检察院刑事检察、民事检察、公益诉讼、行政检察、法治教育进课堂等都是海南的亮点，2022年公益诉讼指标全国排名第一。建议：强化法治政府建设，推动行政部门领导出庭应诉，倒逼政府部门增强法律意识，提高行政决策和依法行政能力；在诉讼中，尤其是公益诉讼中，要加强政府、法院和检察院三方联动，畅通沟通渠道，健全协调机制，更好做到依法行政。

张  毅代表说，常委会工作报告内容翔实、材料充分，既对去年工作和五年来工作进行客观总结，又对今年工作进行科学部署，是一份催人奋进的报告，我完全赞同。报告亮点多：一是政治站位高，把旗帜鲜明讲政治视为应尽之责、履职之要；二是立法创新多，把推动海南自由贸易港法作为构建海南自贸港法规体系的重中之重，海南自贸港法的出台为海南发展提供了有力法制保障；三是监督工作实，生态环保监督等多方面工作的做法和成效，被全国人大常委会予以肯定和推介。省高院报告亮点突出，成效显著，是一个很好的报告。报告通篇贯穿习近平法治思想，特别是聚焦自贸港建设勇担重任，在服务保障“三区一中心”建设等方面成绩显著，创新设立全国首家省级跨区域集中管辖涉外民商事法庭以及系列巡回法庭、法律服务站，并在海航集团破产重整案和风险处置工作中发挥了关键作用，作出了重大贡献。

张东斌代表说，常委会工作报告、省高院报告和省检察院报告站位高、亮点多，成绩突出，我完全赞同。省检察院报告篇幅虽短，但内容实，紧紧围绕党委政府决策部署，围绕中心服务社会开展工作，有独特创新，值得称赞。建议：一是继续提升公职人员履职能力和服务意识，满足市场经济发展需要；二是进一步提升政策稳定性、延续性，稳定市场主体预期；三是希望检察机关从法律监督角度出发，会同公安、市监等部门，就行政执法移交问题线索立案率低问题开展调研、会商，形成打击合力。

李云庄代表说，常委会工作报告总结工作、部署明年安排全面细致、重点突出、成效显著。“两院”报告以数据说话，简洁清晰，体现了“两院”坚持和加强党的领导，坚持以人民为中心，展现了为海南自由贸易港保驾护航的担当。建议：加大宣传力度，不断提升人民群众的法治获得感。

王惠仙代表说，常委会工作报告政治站位高、大局意识强，总结工作实事求是、客观全面，安排工作重点突出、措施有力，是一个符合中央精神、贯彻省委要求、紧贴人民群众、坚持改革创新的好报告。“两院”工作报告内容丰富、数据翔实、亮点凸显，既有司法服务大局高度、又有司法为民温度，为推动全省经济高质量发展、维护社会和谐稳定发挥了重大作用。建议：一是省人大常委会继续加大养老服务、社会保障、文化教育、交通、住房等重大民生事项的监督力度，指导帮助有关部门和市县依法依规解决热带雨林国家公园核心区内生态移民搬迁留下的人工林处置、一般控制区内老百姓住房拆旧建新及集体土地人工林处置等问题；二是组织开展人大代表建议办理情况“回头看”，推动重大建议事项及时解决；三是加强诉前调解，减少诉讼案件数量，以缓解员额法官少、人均办案数高矛盾，提高办案质量。

王秀美代表说，常委会工作报告总结成绩实事求是、客观全面，谋划工作贴合实际、针对性强，是政治性、思想性、创新性很强的好报告。报告特点鲜明：一是政治站位有高度；二是立法工作有深度；三是监督工作有力度；四是代表工作有广度；五是自身建设有强度。“两院”工作报告客观总结成绩，务实部署工作，彰显了便民、为民、利民、公正、公开、公平的司法理念。完全赞成这3个报告。建议：一是海南热带雨林国家公园管理条例实施以来，一般控制区范围内居民的生产生活受到很大影响，应针对一般控制区内人工林的处置、村民房屋建设审批流程出台具体规定，在严格管控的情况下分批次允许正常林木更新（采伐），进一步保障群众利益和正常生产生活；二是加强人大代表系统培训，提升代表履职能力；三是建议法检“两院”加大法律宣传力度，深入开展法律宣传进校园、进社区等活动；四是法院要推动解决执行难问题，维护法律严肃性。

曾永丽代表建议：充分发挥代表桥梁纽带作用，要以强化代表素质培训为抓手，不断提升代表履职能力；以“法治进校园、进课堂、进头脑”为载体，持续加强青少年法治教育，提升法治宣传教育实效，让法治理念扎根青少年心中。

杨欣欣代表建议：继续深入基层调研，加强对基层工作的指导，更好促进当地经济社会发展；充分运用教育、调解等手段化解难题，进一步提高办案质量；继续强化检察机关法律监督工作，推动检察工作再上新台阶。

黄子霂代表建议：经常性组织代表就村（居、社区）基层治理、城镇化开发边界、教育公平合理等问题开展实地调研，让代表更好地深入基层、深入一线；适当扩大司法援助范围，保障弱势群体、破产改制企业职工合法权益，进一步维护司法公正、社会和谐。

邓明天代表建议：注重收集社情民意，解决好人民群众关心关注的热点难点问题，进一步提升社区和农村治理能力。