以高质量代表工作践行全过程人民民主

　　海南日报全媒体记者 袁宇  常委会组成人员开展联系代表活动600多人（次），邀请代表参加常委会会议和执法检查、立法听证、专题调研等活动1100多人（次），组织代表参加“一府一委两院”相关活动350多人（次）……

　　人大代表来自人民、植根人民，是党和国家联系人民群众的重要桥梁纽带。过去一年，省人大常委会充分尊重代表主体地位，着眼于更好发挥代表在全过程人民民主中的作用，进一步创新代表工作，支持和保障代表为民履职，推动人大各项工作更好表达民声、维护民利。

　　强基固本 让代表有为善为

　　近日，海南省高院邀请23名省人大代表集中视察海南法院工作，主动向人大代表通报法院工作情况，听取人大代表对法院工作的意见建议。

　　人大代表的履职能力是决定其作用发挥的关键。如何让代表更好践行初心使命、依法履职尽责？省人大常委会持续加强代表履职能力建设，通过贴近代表履职需求，积极创新代表教育培训，推动代表整体素质和能力不断提升。

　　按照“缺什么补什么，需什么教什么”原则，省人大常委会围绕中央决策部署和省委重大工作安排，精心优化培训课程，开展针对性履职培训。

　　从集中上辅导培训课，到交流分享履职经验，再到讨论如何在海南自贸港建设中发挥代表作用……经过培训，代表们不仅提高了为民履职的思想自觉和行动自觉，也提高了联系群众、了解民意、表达民声的能力。2024年来，省人大常委会先后举办2期培训班，培训代表超过400人（次）。

　　同时，省人大常委会坚持和完善代表履职登记制度，使代表闭会期间行动见足迹、履职有记录、考核有依据，进一步调动代表履职尽责的积极性、主动性。

　　在实践中，人大代表的主体作用不断增强。2024年1月27日，省七届人大三次会议票决选出10项2024年海南省级民生实事项目。这也标志着海南成为全国首个在省级层面实施民生实事项目人大代表票决制的省份。

　　省人大常委会相关负责人介绍，在前期征集候选民生项目过程中，省人大代表广泛深入听取群众呼声、征求群众意见、汇集群众智慧、接受群众监督，推动实事项目立项与群众需求精准对接，“通过票决制，人大代表更加直接地反映和表达了人民群众的意愿和呼声。”

　　拓宽渠道 让代表畅言民声

　　人大代表联系群众，是代表法赋予各级人大代表的一项神圣职责。一直以来，省人大常委会坚持和完善密切联系代表各项制度，进一步完善代表联系群众的阵地网格体系，“两个联系”工作取得新成效。

　　加强人大常委会同代表的联系——

　　常委会组成人员联系代表机制化常态化。截至2024年12月底，常委会组成人员通过座谈、调研、走访、电话、微信等多种方式联系省人大代表共计600多人次。

　　主任会议成员带头开展联系代表工作，邀请代表参加执法检查、调研等活动，走访代表所在单位、走进代表家中，同代表一起下基层、察实情，面对面听取代表意见建议，协调解决代表履职遇到的困难问题，做到真联系，取得真效果。

　　比如，邀请少数民族代表参加我省少数民族文化保护与开发条例执法检查，有效激发代表履职意识，发现存在问题6条，收集意见建议18条，达到了以执法检查推动法律落地的工作目标。

　　健全代表联系人民群众的机制——

　　指导市县加强代表联络站建设，全省高质量建设代表联系平台1787个，形成以乡镇（街道）人大代表联络站为主，以重点村（居）站点为辅，以园区、行业、机关等为延伸，覆盖全部市县的代表联系群众阵地网格体系。

　　充分发挥代表听民声、集民智的桥梁作用，推动五级人大代表进驻代表联络站，实现1.9万多名五级人大代表全部进家站。

　　人大代表一头连着党和政府，一头连着千万群众。为了使桥梁纽带作用得到充分发挥，省人大常委会积极组织代表参加“一府一委两院”相关活动，推荐代表参与行风监督、法院案件质量评查等，为经济社会发展赋能。

　　多措并举 让民声落地有声

　　抓好抓实代表建议办理工作，是一项重要的人大工作，也是尊重代表主体地位、充分发挥代表作用的重要体现。

　　省七届人大三次会议以来，代表们贯彻中央和省委决策部署，紧盯人民群众最关心最直接最现实的利益问题，聚焦高质量发展建言献策，提交议案23件、建议447件。

　　“截至目前，23件议案、447件建议已全部办理并答复代表。”省人大常委会相关负责人介绍，其中82%的意见建议已得到解决或采纳，比上年提高38%。

　　代表议案建议是人大代表依法履职的重要方式，传递着人民呼声，凝聚着人民期盼，代表议案建议高质量提出和办理展示着全过程人民民主的生动实践。

　　省人大常委会在坚持和完善主任会议成员牵头重点督办、线上线下实时督查机制的基础上，建立代表建议办理优秀案例评选制度，发挥先进典型的示范激励作用，使更多体现民意的建议落到实处、见到实效。

　　“经过多轮遴选，共有20个案例获评为2024年度省人大代表建议办理工作优秀案例。”省人大代表工委相关负责人介绍，优秀案例建议内容涉及财经商旅、教科文卫、人事民政、工交城建、民族宗教、农林水渔、公安司法、生态环境等多个领域，“通过总结代表建议办理工作成功经验、宣传先进典型，将激励省人大代表和建议办理单位更好地履职尽责，进一步推动代表建议‘内容高质量、办理高质量’。”

　　民有所呼，我有所应。省人大常委会将把思想和行动统一到党中央决策部署和省委工作安排上来，总结运用好人民代表大会制度在海南的生动实践和宝贵经验，围绕发展全过程人民民主的海南实践，把全省人大工作不断推向前进。

　　来源：海南日报